納雍縣:黨建引領激發精準扶貧新動能

黃杏 周恩宇 鐘馗 楊英

納雍縣是貴州省14個深度貧困縣之一,現有未出列的深度貧困村82個,未脫貧的貧困人口8.06萬人,成為該縣同步全面建成小康社會的“最大短板”。脫貧攻堅工作開展以來,納雍縣堅持黨建引領、扶志激發、產業帶動,干群同心齊奏“扶貧曲”、勠力同心打贏脫貧攻堅戰,貧困發生率由2014年的23.17%下降到2018年底的8.35%。

強基固本　萬名黨員帶頭干 

大山深處的羅嘎村巖頭上村民小組。天氣晴朗,山頂的風呼呼吹過,令人倍感涼爽。翻過山坳,一大片綠色蔬菜基地躍入眼簾。這里露天種植著2000畝甘藍等蔬菜。

納雍縣董地鄉羅嘎村,全村791戶3382人,貧困人口就有273戶1238人。村里產業比較單一,長期以來,村里種植的都是苦蕎、土豆、玉米等,經濟效益非常低。

種菜,是村里脫貧的一次嘗試。“以前這里從來沒有大面積種過有機蔬菜,村民也沒有種菜的經驗。”董地鄉鄉長陳彬說,羅嘎村平均海拔1530米,在這么高海拔的地方種植蔬菜,是一個挑戰。

好消息是,在科學種植技術支撐下,羅嘎村很適合種植高山有機綠色蔬菜,因為山上氣溫低,蟲害也比較少。

今年初開始,董地鄉羅嘎村作為納雍縣精準扶貧優勢產業示范基地,開始大規模推廣露天蔬菜種植,不用建大棚,投入成本低,村民加入合作社,增收快。

陳彬介紹,目前,基地種植了2000畝甘藍等適合當地氣候和土質的蔬菜品種,全部為綠色有機種植,使用誘蟲板和誘蟲燈驅蟲,施農家肥,不打農藥。

等甘藍收獲之后,要種紅薯等其他品種的蔬菜,村里還將進一步擴大蔬菜種植面積,預計甘藍每畝最低可產8000斤,按0.25元/計算,畝產值2000元,除去成本900元,一畝可獲利潤1100元。

一年前,納雍縣提出“7+3”“春薯秋菜”產業發展模式,為羅嘎村找到了適合村情的脫貧之路:種高山有機蔬菜。村里成立了裕龍蔬菜專業合作社,如今,羅嘎村巖頭上村民小組種植了2000畝露天無公害高山有機蔬菜,當地高海拔地區的傳統耕種方式得以改變。

“現在我們每天都是早早起床,然后在7點半前趕到地里干農活。我丈夫長期臥病在床干不了重活,以前我家全年收入不到3000元,現在通過在合作社打工領工資、流轉土地分紅,不但生活有保障,而且還能照顧家里。”苗族大娘高成美開心地說,在2018年前,一家人的收入主要靠政府補貼,如今年收入達到1.8萬元,她準備再搞點養殖,持續增加收入。

據納雍縣提供的相關資料顯示,截至2018年底,羅嘎村巖頭上村寨的人均可支配收入達到4747元,基本實現了“兩不愁三保障”。明年,羅嘎村巖頭上村民組的人均可支配收入有望超過5600元。

“利用夏、秋季涼爽的氣候在羅嘎村種植冷涼蔬菜優勢明顯,在冷涼蔬菜的種植和銷售上,我鄉扶持種植專業合作社,引進蔬菜生產銷售能人。”納雍縣董地鄉黨委書記羅珍玉說,鄉政府采取合作社+基地+農戶、種植大戶+基地+農戶等模式,著力打造“綠色高山蔬菜品牌”,讓基地規模逐步擴大,區域特色逐漸明顯。

作為傳統農業大縣,面對貧困程度深、貧困面大、自然條件差的現實,在較短時間內要完成減貧任務,實現如期摘帽,靠的是什么?

“扶貧在哪里,黨組織的作用就發揮到哪里；扶貧在哪里,黨員的先進性就體現在哪里；扶貧在哪里,基層黨組織建設就跟進到哪里。”納雍縣委書記彭華昌說。

“指揮員”靠前指揮,“尖兵”下沉一線,干部向貧困村“集結”,萬名黨員干部成為脫貧攻堅路上的“主心骨”。

納雍縣運用第一書記“五帶五強”工作法,建強黨支部班子,使黨支部一班人成為脫貧攻堅的主力軍。該縣從農村致富帶頭人、返鄉大學生和返鄉農民工等優秀群體中,選拔骨干充實到村干部隊伍,帶領村民脫貧。

愛民實干　駐村干部辦法多

“走,看看老羅家的牛和豬養得咋樣了。”9月7日,納雍縣羊場鄉新聯村下起了蒙蒙細雨,縣委統戰部派出的駐村第一書記張瑜和駐村干部宋興平再次來到了新聯村大地組養殖戶羅成賓的家里。

“我今天賣了4頭牛,收入將近5萬塊錢,這又增強了我的致富信心。”羅成賓滿面笑容地說。

50余歲的羅成賓是新聯村大地組貧困戶,他現在也是村里的脫貧代表。今年6月,羅成賓在駐村工作隊和村干部的鼓勵下,申請了5萬元特惠貸,加上向銀行貸款的16萬元,購進12頭肉牛、30余頭豬發展養殖,在一家8口人的精心照料下,第一批肉牛已出售,4頭牛收入近5萬元。

“村干部和駐村工作隊好啊,真心為群眾辦事。”在納雍縣各村寨,這是村民經常評價駐村工作隊的一句話。

干部吃苦,群眾得益。

縣委常委、分管宣傳工作的羅晶深有感觸:“按照駐村工作隊的方法做群眾工作,村民從內心信任我們,也更支持我們。”

縣委副書記何旭介紹,駐村第一書記在上崗之前,縣委組織部都要對帶班子強隊伍、帶群眾強主體、帶發展強產業、帶真情強服務、帶新風強治理5個方面進行專門培訓。

致富脫貧　種桑養蠶有后勁 

這里山清水秀、民風淳樸,這里生態綠色,寧靜和諧,這里重承諾、講信用、爭標兵,這里鄰里和睦少糾紛,脫貧路上有動力。

這就是納雍縣昆寨鄉永久村——一個曾經偏僻落后交通閉塞的小鄉村,在脫貧攻堅的熱潮中,蛻變成一個生態文明積極奮進的“種桑養蠶”產業村寨。

56歲貧困戶鄒配賢正在撒桑葉喂蠶。“我覺得養蠶比種莊稼劃算得多,養15天就可以賣繭了,一張蠶床能賺1800元左右。”種桑養蠶日子越過越好的老鄒挺著腰板、大著嗓門說,2017年,在村支兩委的鼓勵下,他家種植了5.3畝桑樹。8月,又積極報名參加鄉政府組織的養蠶培訓,他家養殖了一張蠶床。

鄒配賢高興地算了一筆賬:一年可以養蠶5個月,每個月能出兩批蠶繭,按目前一斤蠶繭20元的收購價,賣一張蠶床的繭能收入1800元。他說,準備擴大規模,再加養一張,這樣明年脫貧就沒有問題了,“這要感謝村支兩委和駐村干部,讓我有信心大干一場。”

通組路兩旁的山坡上是連片茂盛的桑樹,桑園里隨處可見正在彎腰收獲桑葉的農戶。

一張張蠶床上掛滿了蠶苗,白色的蠶苗飽滿、色澤光亮。再過兩天,村民代進夫婦今年養的第二批蠶就能結繭出售了。代進說,他一家種植桑樹5畝,自家收獲的桑葉除了喂養自家的蠶蛹外,還可賣出一些。

吳道勇一家目前是村里養蠶、種植桑樹最多的農戶,他家兩層樓的房間擺滿了蠶床,桑葉也堆滿了幾個屋子。吳道勇說今年他養了兩張蠶、種植桑樹10.2畝。

種桑養蠶收入高了,日子好過了,吳道勇一家的腰桿也挺直了。吳道勇說,現在也不羨慕城里人了,水泥路修到家門口,村里的小樓一棟接一棟地建起,村里的小伙子娶媳婦也有了底氣和自信。

養蠶的適宜溫度是在23攝氏度左右,每年5月至9月都可養蠶,貴州江凝有限責任公司為村民們提供的蠶苗是4齡蠶,村民只需養殖15天即可成繭出售,蠶繭由該公司保底回收,保底價每斤18.5元,村合作社提取0.5元作為貧困戶的二次分紅資金,養蠶村民每斤可收入18元。“今年蠶繭市場較好,每斤可賣20.5元。此外,農戶還可以直接出售桑葉,合作社保底收購價每斤0.5元。”村支書肖榮倫說。

永久村駐村第一書記陳兵說,在村黨支部的帶領下,村里的養蠶基地已經建成,接下來將會擴大養殖規模,計劃養殖2500張次,覆蓋全部貧困戶。

此外,永久村里還流轉了100余畝土地種植青花椒,產業體系和鏈條正在不斷完善。有產業支撐,有群眾支持,村支兩委對永久村摘掉窮帽特別有信心。

目前,昆寨鄉種植桑樹3540畝,涉及永久、千秋、長豐、金珠、巖上、碓窩河等幾個村寨,帶動609戶2401人增收,其中貧困戶380戶1501人。

如今,走進納雍縣貧困鄉鎮的村村寨寨,處處涌動著一股決戰貧困、告別貧困、爭創幸福的夏秋攻勢熱潮。

精準幫扶　產業支撐富百姓 

納雍縣委副書記、縣長許曉鵬說,該縣每月分析點評、季度現場觀摩、半年工作小結、年終考核評價,讓黨員干部心往一處想、勁往一處使,在實干中破難題、在實干中謀發展、向脫貧攻堅發起總攻。

常江是董地鄉政府普通干部,2016年8月考錄為縣政務中心工作員,他因在深度貧困村——姑開鄉寨塊村駐村任第一書記的兩年間成績突出,去年8月在納雍縣干部調整中被提拔擔任縣政務中心副主任。

化作鄉大營村是個矛盾多發的少數民族村寨,作為在一線工作了十幾年的干部,苗族干部熊鷹峰在駐村幫扶中充當“矛盾調解員”,在幫助當地群眾調解糾紛,化解矛盾,助力脫貧攻堅,為全面建設同步小康營造了良好的法治環境,長期的基層工作經歷讓他得到了鍛煉。去年8月,他從縣民宗局宗教執法大隊副大隊長職位提拔為宗教執法大隊大隊長。

“原先總感覺在基層一線沒有干頭,縣委堅持‘重視基層、憑實績用干部’的用人導向,為我們這些基層干部提供了干事創業的平臺,基層一線是干部成長的最佳舞臺。”常江說。

這兩位干部的職業軌跡和成長體驗,是納雍縣突出“三個一線”、打造“三支隊伍”工作成效的生動寫照,是“干部到基層鍛煉、人才從一線選拔”干部培養選拔鏈的具體體現。如今,發展一線、民生一線、穩定一線,已成為納雍縣年輕干部成長成才的主陣地。

納雍縣堅持把基層一線作為年輕干部培養鍛煉和選拔任用的主陣地,通過實踐歷練、擇優選用、導向引領,著力打造年輕干部基層一線培養選拔鏈。

“有了產業支撐,才能帶富一方百姓。”納雍縣委書記彭華昌深有感觸地說,通過產業培育,既打造了蘿卜、南瓜、辣椒、中藥材、脫毒馬鈴薯種薯、蔬菜、食用菌7個優勢種植產業和土雞、肉牛、生豬3個優勢養殖產業,形成了特色農產品標準化生產,又帶動了4萬余名貧困人口脫貧增收。

在精準黨建助推精準脫貧的實踐中,納雍縣以育強基層組織“治弱”、做強基礎產業“治窮”、創新聯動機制“治散”、幫扶教育扶智“治本”為工作思路,構建了“支部帶富、黨員創富、群眾致富”的黨建扶貧新格局,實現了“黨員引領、群眾增收、社會穩定”的多方共贏新局面,走出了“脫貧奔康、扶貧扶志、感恩奮進”的精準發展新路子。