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高質(zhì)量發(fā)展要重視科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)
2020年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更復(fù)雜的局面。從企業(yè)家的角度看,我認(rèn)為企業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展,必須加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型,而科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)則是加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要手段。
大力建設(shè)科技中介機(jī)構(gòu)主要原因有兩點(diǎn):一是創(chuàng)新發(fā)展的需要。黨的十九大強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,但如何創(chuàng)新卻存在一些現(xiàn)實(shí)問題。曾有人大代表總結(jié)到:“專家學(xué)者有愿望卻沒精力,企業(yè)有需求但沒好渠道,政府有號召但難推動,法律有遵循但實(shí)操難突破”。事實(shí)的確如此。創(chuàng)新發(fā)展離不開技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融通,兩者之間需要一個平臺。
科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)要注意以下兩個問題:一是變技術(shù)主導(dǎo)為需求主導(dǎo)?,F(xiàn)有的各種官辦或者準(zhǔn)官辦的居間機(jī)構(gòu),基本上和高校科研院所一個思路,是將技術(shù)作為一種特殊商品來掛牌轉(zhuǎn)讓,很少考慮企業(yè)需求,是完全的“產(chǎn)品主導(dǎo)”,即“有什么,賣什么”。未來的科技中介機(jī)構(gòu)則應(yīng)該更多地強(qiáng)調(diào)客戶需求,應(yīng)該是一種基于需求理論的拉動式服務(wù),即“客戶需求什么,我們賣什么”。二是變政府推動為企業(yè)推動??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)不再單純以政府機(jī)關(guān)、科研院所為發(fā)起單位,而是應(yīng)該以各級工商聯(lián)會員企業(yè)為核心單位,輔以政府助力和科研院所支撐,建成三位一體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟平臺。工商聯(lián)會員企業(yè)本身直接面對市場,技術(shù)需求有針對性,可以提供訂單式研發(fā)需求,可以最大程度的利用科研資源,提升科技水平到產(chǎn)業(yè)水平的轉(zhuǎn)化效率。
科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)困難在于:一是科技成果轉(zhuǎn)化活動存在正外部性,機(jī)構(gòu)收益小于社會平均收益。技術(shù)轉(zhuǎn)化帶來的是整個社會生產(chǎn)力的進(jìn)步,而中介機(jī)構(gòu)只能得到其中微不足道的一點(diǎn)手續(xù)費(fèi),難以成為中介機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展的動力;二是科技成果轉(zhuǎn)化活動風(fēng)險性較高。從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化,還存在中試放大等流程,時間長風(fēng)險大費(fèi)用高。中介機(jī)構(gòu)存在經(jīng)營風(fēng)險、信用風(fēng)險,人員積極性不高。要推動創(chuàng)新發(fā)展,政府必須在這個過程中給予足夠的扶持和幫助。因此我們希望政府:一是對于以科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移為主營業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),科技主管部門能夠在平臺共享、信息共享、資金幫扶、辦公場地等方面給予支持,盡力消除外部性,提升企業(yè)的積極性;二是對于以科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移為主要工作的經(jīng)紀(jì)人,政府能夠給予個人所得稅減免,提升專業(yè)經(jīng)紀(jì)人的積極性;三是對于以科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移為主要工作的經(jīng)紀(jì)人,希望政府能夠?qū)⑵浼{入職業(yè)技能鑒定工種,給予專業(yè)考核、認(rèn)證,提升社會對這一崗位的認(rèn)同感,提升專業(yè)經(jīng)紀(jì)人的榮譽(yù)感和使命感。
編輯:董雨吉
關(guān)鍵詞:中介機(jī)構(gòu) 科技 建設(shè)
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