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全國政協委員、教科衛體委員會副主任,國家體育總局原副局長馮建中:

落實“多規合一” 統籌推進全民健身場地設施建設

2020年05月11日 09:28 | 作者:馮建中 | 來源:人民政協網
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黨的十八大以來,習近平總書記高度重視群眾體育工作。各部門和各地為解決全民健身場地問題做了很多工作,出臺了不少政策文件,比如:推進健康中國建設、體育強國建設、發展體育產業、發展冰雪運動、開展足球改革等,這些政策的出臺對于推動全民健身場地建設起了很大作用。

隨著經濟社會發展,人民群眾生活水平大幅度提高,人們對健身場地的需求呈現爆發式增長,這次疫情也使運動健身的重要性更加凸顯。但同時我們也看到,一方面,現有的健身場地設施特別是大型場館利用率不高,普遍存在閑置浪費現象;另一方面,群眾身邊的健身場地明顯不足,體育公共服務的精準化水平有待提高。政策規劃與群眾需求之間存在差距,部分政策、文件互相“打架”的現象亟待解決。為此建議:

一、 從推進國家治理體系和治理能力現代化的視角,梳理審視現行的政策法規。搞清哪些是適時適用的,要堅決執行落實;哪些是過時的,應及時修訂;哪些是彼此不銜接甚至“打架”的,應及時廢止或修訂。比如,很多地方都曾出現過這種現象,群眾呼吁建設身邊的健身場地,結果場地建成沒兩年,又被認定為違反綠化法規被強制拆除。又如,一些學校體育場館響應政策收費開放又被說成亂收費,等等。因此,要切實打通政策“斷頭路”,形成互補保障鏈。

二、 自然資源部牽頭多部門配合,落實好“多規合一”。在過去的工作實際中,規劃制定、房地產開發、社區改造往往不重視預留和建設健身場地。一定要從國家頂層到省、市、縣、鄉、村層層抓規劃,一個城市一個城市的規劃,一個鄉村一個鄉村的論證,一張藍圖繪到底。堅持以人民為中心,合理布局健身圈,搞好主干線,打通微循環,解決群眾身邊的場地設施落地難問題。

三、 建立國務院部際聯動督察落實機制。國家發展改革委、教育部、財政部、自然資源部、稅務總局、體育總局等多部門參與,分解各項指標任務,協同落實動態調整,考核獎懲要及時跟上,一步一個腳印,持續發力,用幾年的時間,重點解決好這個關系到14億人民體質健康的基礎問題,把健康中國戰略落細落實。


編輯:張佳琪

關鍵詞:健身 落實 建設

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