本報記者 周 映 通訊員 蒙志獻

搬遷是手段，脫貧才是目的。我區(qū)整合各方資源和力量，打好“組合拳”，著力培育經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展后續(xù)配套扶持產(chǎn)業(yè)，助力搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)搬遷群眾脫貧奔小康。

截至今年4月，全區(qū)易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶中，13737戶614142名有勞動能力且有就業(yè)意愿的貧困戶，已實現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)，就業(yè)率94.21%。對沒有勞動能力的7900戶搬遷貧困戶，也通過社會保障兜底的方式解決他們的生活保障問題。

“三個一”政策強化產(chǎn)業(yè)扶持

我區(qū)持續(xù)抓好“三個一”（“一戶一策”“一戶一幫”“一戶一檔”）幫扶工作，各地與搬遷群眾簽訂后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議、培訓協(xié)議，確保政策落地見效。目前，全區(qū)易地扶貧搬遷戶有16.38萬戶，有搬遷建檔立卡貧困勞動力40.54萬人。其中對搬遷到縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)安置的搬遷貧困戶，按照“確保每戶有1人以上有勞動能力且有就業(yè)意愿的家庭成員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)”的要求，已落實就業(yè)12.95萬戶。

對搬遷到中心村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的搬遷貧困戶，按照逐戶落實產(chǎn)業(yè)項目、資金的要求，已落實1.29萬戶、產(chǎn)業(yè)項目1.29萬個、資金0.57億元。全區(qū)各地搬遷到中心村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的搬遷貧困戶1.5萬多戶，產(chǎn)業(yè)扶持措施均100%落實。

大力發(fā)展后續(xù)配套扶持產(chǎn)業(yè)

我區(qū)各地結(jié)合實際，大力發(fā)展后續(xù)配套扶持產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了很多“易地扶貧+”的產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展模式。如“企業(yè)（合作社）+園區(qū)+搬遷貧困戶”“政府+企業(yè)+搬遷貧困戶”“扶貧車間”“五個一批”邊貿(mào)扶貧模式和粵桂扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出等模式，探索形成了工廠式、居家式、種養(yǎng)式、貿(mào)易流通式、鄉(xiāng)村旅游式等多種有效的就業(yè)扶貧車間模式，優(yōu)先選擇在易地扶貧搬遷集中安置點選址建設(shè)就業(yè)扶貧車間，打造就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧新模式。

截至2019年12月底，全區(qū)累計認定就業(yè)扶貧車間3067家，吸納貧困勞動力就業(yè)3.16萬人。其中，有266家就業(yè)扶貧車間坐落于易地扶貧搬遷安置點。在全區(qū)易地扶貧搬遷安置點建設(shè)23個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，吸納搬遷勞動力0.37萬人就業(yè)，開發(fā)扶貧公益性崗位超過4.01萬個。

結(jié)合貧困地區(qū)移民安置點資源承載能力，實施自治區(qū)關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩年行動，科學布局移民搬遷后續(xù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過示范區(qū)輻射帶動易地扶貧搬遷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收脫貧。

同時，全區(qū)依托基層公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好精準推送崗位信息工作，對有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷群眾，向每人推薦3個以上有針對性的崗位信息，組織有培訓意愿的搬遷勞動力參加至少1次免費的職業(yè)技能培訓。

政策發(fā)力確保群眾長遠生計

2019年，我區(qū)編制出臺《廣西“十三五”時期易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實施方案》，通過大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。“十三五”時期，全區(qū)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持計劃項目2034個，后續(xù)扶持項目計劃總投資68.82億元。其中發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)項目598個，計劃投資19.13億元；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟項目748個，計劃投資24.04億元；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目211個，計劃投資15.38億元；實行資產(chǎn)收益項目126個，計劃投資8.34億元；實行社會保障兜底351個安置點1.44萬戶5.39萬人，計劃投資1.91億元。

同時，積極統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金和涉農(nóng)資金用于后續(xù)扶持工作。對有勞動能力的搬遷戶支持發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，確保搬遷戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2019年12月，我區(qū)出臺《關(guān)于進一步強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的意見》，進一步強化安置點搬遷群眾的教育保障、醫(yī)療保障、社會保障、社區(qū)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、培訓就業(yè)、文化服務(wù)、拆舊復墾、基層黨建、平安建設(shè)“十項強化”工作，確保2020年全區(qū)71萬建檔立卡易地扶貧搬遷貧困人口實現(xiàn)同步脫貧，保障搬遷群眾長遠生計和安置點長治久安。

今年4月13日，我區(qū)印發(fā)《關(guān)于做好十三五時期易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持有關(guān)工作的通知》，進一步完善后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、實施效益等，做好易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)項目入庫管理，加快推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，盡快發(fā)揮項目帶貧益貧效益。