北京語言大學人文學院教授石定果:

全面優化高校畢業生就業創業環境

關于高校畢業生就業創業環境的優化,我從三個方面來談。

一、 制度環境的優化。比如現在600所大學轉成高等職業技能教育,怎么吸引學生,必須有配套措施,如激勵性措施。同時,還要有一套評估機制。僵化的評估機制指揮下,會出現學校專業趨同、課程趨同等問題。所以制度環境的優化,還需要很多細化的評估規則。

二、 政策環境的優化。創業需要政策。比如工科畢業生,社會的需求是很剛性的,但是在教學階段,他們缺少實踐性訓練,現在的企業并不像以前那樣歡迎學生實習,因為他們要講效益。我建議在政策方面,對國企要有一些規定,對民企要有鼓勵措施。因為學生缺少實踐環節,上崗勝任就很難,很多工科學生缺乏動手能力、設計創意。建議在這方面也有一些政策,工科學生可以將他們的學習所得納入評估總體系,比如將來的職稱評定。

三、 文化環境的優化,也是人文環境的優化。媒體不能只講成功學。目前高等教育已經由精英教育變成大眾教育,要讓學生認識自己在社會中的定位。觀念、輿論方面要給學生一個寬松的環境,讓其理性認識自己,了解對社會負有的責任。同時,健全的文化環境也能充分體現社會主義核心價值觀。

全國政協委員郭大成:

推進大學生就業報到證制度改革

首先是在大學生創業方面,我們學校有一些經驗。我建議把創新教育、創業教育活動作為高校重要工作加以宣傳和強化,也鼓勵教師帶著學生去創業。要想學生創新,學生會創業,教師本身也要會創業。

還有一個問題,是就業報到證制度。目前的“就業報到證”代替沿用了幾十年的“派遣證”,但原有的工齡計算、檔案接收等手續的憑證等功能仍然存在。就業報到證所背負的這些功能,同以市場調節為主的就業體制、日益多元化的就業渠道和靈活多樣的就業方式不相匹配。另外,就業報到證仍然是“干部”和“工人”身份認定的分水嶺,對沒有報到證的勞動者來說有失公平。而且干部身份制度影響了畢業生的就業觀念,許多私營企業因無法解決戶口、檔案等問題而使畢業生“避而遠之”。

對此建議:

一方面,統籌考慮報到證制度和就業政策調整、人事制度改革等方面的銜接和配套,在國家層面做好頂層設計,在省市層面結合實際出臺細則,逐步取消就業報到證在計劃經濟分配制度下附加的一些功能,使之成為單純的“報到憑證”。

另一方面,完善就業制度,逐步取代就業報到證的附加功能。可以將就業協議書或勞動合同作為接收畢業生、轉接人事檔案、遷移戶口的依據,大學畢業證可以作為畢業生身份證明。通過完善就業有關制度,可以要求人才中心、職介部門不得以檔案袋中沒有報到證為由拒收畢業生檔案。

全國政協常委李和平:

提高人才培養質量 降低創業就業難度

目前大學生就業創業環境方面,存在不少亟待解決的問題,比如體制機制、政策法規、社會觀念和人才培養等方面。其中,人才培養方面的問題,是根本性、基礎性的問題。下面著重就人才培養方面的問題及解決措施提出建議。

人才培養方面的問題突出表現在高校辦學的“趨同化”,學校缺乏特色,學科專業設置不能適應經濟結構調整和社會發展對人才的需求,導致畢業生就業結構性矛盾突出;高校的人才培養質量有待進一步提高,尤其在培養學生創新精神、實踐能力、操作技能等方面還亟待加強;創業教育沒有受到應有的重視,還存在師資緊缺、課程體系不健全、評價體系不完善等問題,大學生創業就業能力和心理承受能力不足,影響了大學畢業生順利創業就業。為解決這些問題,建議采取以下措施:

一是轉變政府管理職能,擴大高校辦學自主權。政府減少對高校辦學的直接干預,運用資金、政策、評價等杠桿,鼓勵和引導高校實行差異化辦學,突出特色學科,強化優勢領域,形成自身特色。二是調整優化學科專業結構。根據經濟結構、產業結構和就業市場對高校畢業生知識結構、專業技能的需求,調整和優化高校的學科專業,探索校企合作新途徑,實現以社會需求為導向辦學。三是推進人才培養模式改革。高校要以培養學生的實踐能力和創新精神為目標,地方本科院校和高職院校要培養技能型、應用型人才,注重培養學生的創新創業精神和創業技能。四是完善評價體系。在高校辦學水平、教學質量、科研能力、教師績效、畢業生質量等各方面的評價體系中,完善創業就業方面的指標體系。