全國政協委員、福建省高級人民法院副院長夏先鵬：

　　法治思維和方式是破解發展難題的法寶

　　“這次四中全會奠定了法治建設史上的重要里程碑，在一系列理論和實踐問題上對依法治國進行了更全面深刻的詮釋。”說起剛剛閉幕的十八屆四中全會和新發表的會議公報，全國政協委員、福建省高級人民法院副院長夏先鵬談起了自己的感受。

　　夏先鵬告訴記者，在他看來，全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》首先體現了認識上的新高度。他認為：四中全會系統總結了建國以來法治建設的經驗，全面、系統地提出了一整套法治建設的重要理論、總目標、根本任務、基本經驗、有力保證和舉措，從內涵上更深刻地認識到依法治國對于實現我國長遠戰略目標具有引領和規范作用，對于治理能力現代化具有基礎作用，標志著中國共產黨對執政規律、社會發展規律的更清醒的認識和把握。會議提出了“法律是治國之重器，良法是善法之前提”，這說明法治思維和法治方式已經成為中國共產黨治國理政的基本思維和基本方式。“而這種思維和方式，也將是推動社會全面發展，破解發展難題的重要法寶。”夏先鵬說。

　　而從外延上，夏先鵬認為：會議將科學立法、嚴格司法、公正司法、全民守法延伸到依法治黨、依法治軍、依法反腐上，則充分體現了依法治國作為基本方略在我國政治、經濟、文化、生態、軍事、外交各領域的全覆蓋。從而使建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，成為時代主旋律，并逐步落實到社會生活的各方面。

　　作為一名長期在司法戰線工作的法官，夏先鵬非常關注四中全會中提到的“司法體制改革”部分。他認為，四中全會給司法體制改革注入了強大動力。公報指出，“公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用。”確保司法公正，建立公開透明、高效運轉、程序嚴密、監督有效的司法體制機制，是建設法治中國的重要內容。夏先鵬覺得四中全會在“司法體制改革”部分有重要突破。如“最高人民法院設立巡回法庭”，可以方便人民群眾就近訴訟，可以重心轉移，把大量的矛盾化解在基層，減少進京非正常訪。“探索設立跨行政區的人民法院和人民檢察院”，可以突破地方利益對司法的影響和干擾，彰顯司法的中央事權屬性，更大限度地實現司法公正。“推進以審判為中心的訴訟制度改革”，這是尊重司法規律和特點，保護人權的重要舉措。審判程序是迄今為止最為嚴密的法律程序，體現了法治的一些基本原則和重要價值，如程序公開、透明，社會參與，對抗性辯論，程序與實體并重，證據裁判等，是守護公平正義的最后一道防線。因此，推進以審判為中心的訴訟制度改革，是法治精神的回歸。

　　此外，夏先鵬還認為，突出法治專門隊伍的職業化建設，也是此次四中全會的一大亮點。“會議從法學教育、人才培養、律師作用、司法人員職業保障、履職保護、違法問責、社會治理、行業治理、社會主義法治理念的教育與培養普及全過程各個環節進行了系統的規劃，提出了明確的目標，為法治中國建設提供了詳細的行動指南。”夏先鵬最后說。（記者　奚冬琪）