聯(lián)想控股股份有限公司董事長柳傳志:

強化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用

《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂后,第22條到第28條進一步突出了企業(yè)的地位,發(fā)揮了企業(yè)的作用,有實施細則以后,必將產(chǎn)生良好效果。我想著重站在企業(yè)角度談兩個觀點以及希望政府做的事。

一、 根據(jù)我所在的行業(yè)實踐,一個科技含量較高的企業(yè)必須要有自己的科技力量,技術(shù)僅靠轉(zhuǎn)化,企業(yè)是不能生存的。我舉一個例子,在IT行業(yè),企業(yè)推出的產(chǎn)品一般是分當下的、近期的和中遠期的。就當下和近期產(chǎn)品而言,由于行業(yè)中科技在不斷創(chuàng)新和突破,業(yè)務模式也在不斷創(chuàng)新和突破,產(chǎn)品必須要不斷變化才能跟上潮流。因此,企業(yè)必須要有自己的科技隊伍,因此對修訂后的第26條“鼓勵企業(yè)和大學、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)平臺”,我們雙手贊成。這樣做,企業(yè)的人就進到項目研發(fā)中,當外界條件發(fā)生變化,企業(yè)就知道怎么調(diào)整,使之符合市場需要。現(xiàn)在,企業(yè)一般的做法是把實驗室開發(fā)和批量產(chǎn)品生產(chǎn),還有整個供應鏈形成一體,統(tǒng)一考慮,把市場的需求和企業(yè)能力,包括資金籌措、采購研發(fā)、生產(chǎn)銷售服務等等能力,統(tǒng)一考慮才能做好總體的戰(zhàn)略設計。因此,企業(yè)需要自己的實驗室開發(fā)科技力量。在某些行業(yè),科技企業(yè)對科研院所、大學不僅要的是成果轉(zhuǎn)化,更渴望的是人才輸送,是幫助企業(yè)形成自己的科技隊伍,把科技企業(yè)本身的科研力量增強,才會最高效率轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,才是以企業(yè)為主體。

二、 中關村示范區(qū)2014年產(chǎn)生了收入3.25萬億元,稅收和凈利增長接近25%,這是很令人振奮的。我認為,中關村的成功,絕不僅僅因為是大學、科研院所的集中地,而且是因為它逐漸成為了風險投資、天使投資的集中地,當然還有別的重要因素。這些市場里的資金,直接作用到了企業(yè)上,對中關村的發(fā)展起到了巨大作用。希望政府格外注意引導市場資金,進入高科技企業(yè),特別是創(chuàng)業(yè)企業(yè),并且算清大小賬,在政策上給予支持。

中國科學院知識產(chǎn)權(quán)研究與培訓中心副主任宋河發(fā):

破解科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)保護瓶頸

目前,知識產(chǎn)權(quán)保護不力是制約科技成果轉(zhuǎn)化的突出問題。知識產(chǎn)權(quán)保護不力將嚴重降低創(chuàng)新收益的預期,從而降低創(chuàng)新投入和先進技術(shù)引進。

我國知識產(chǎn)權(quán)保護主要存在四個問題:

一是法律規(guī)定缺陷。法律對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)實行“填平原則”,實際賠償額過低。

二是司法與行政保護不足。目前,北上廣知識產(chǎn)權(quán)法院仍沒解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)審判結(jié)果不同、賠償標準不同等問題。行政執(zhí)法缺乏法定處罰手段,相當一部分案件仍然起訴到法院。

三是職務知識產(chǎn)權(quán)保護不足。《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂的第42條規(guī)定不全面,因為,目前職務發(fā)明人或者親屬私自將單位的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的情況還是存在的,還有一些人許可他人實施收取利益。另外,在第44條規(guī)定了獎勵的三種方式,但是沒有規(guī)定上限。應同時調(diào)動單位和發(fā)明人的積極性,職務發(fā)明人獲得收益以三分之一為宜。

四是對發(fā)明人保護不足。《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂的第47條處理罰款,規(guī)定力度不足。由于“侵權(quán)填平”原則,專利侵權(quán)、虛假技術(shù)轉(zhuǎn)移侵權(quán)行為泛濫,造成知識產(chǎn)權(quán)保護和技術(shù)轉(zhuǎn)移長期不好。正在修改的專利法也在力推建立專利侵權(quán)懲罰性賠償制度,科技成果轉(zhuǎn)化法應當在這方面進行規(guī)范。

建議:

一要提升企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)保護與管理能力。《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂的第16條第2款應增加“建立內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),配備合理的人員隊伍,加強投資能力建設”。

二要加強對職務成果保護。第42條第3款應改為“未經(jīng)單位書面同意,任何人不得將職務科技成果擅自或者變相自行實施、轉(zhuǎn)讓實施或許可他人實施”。

三要加強對單位權(quán)益的保護。第44條應在前兩條“百分之二十”后面增加“不高于百分之五十”,在第三條“百分之五”后面增加“不高于百分之十”的條件。

四要加大對虛假欺騙轉(zhuǎn)化行為處罰力度。《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂的第47條應建立懲罰性賠償制度,在“并處以”后面加上“三倍以下”。