全國政協(xié)常委、清華大學(xué)水沙科學(xué)與水利水電工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中科院院士王光謙:

構(gòu)建長江綠色生態(tài)廊道 保障長江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展

由于水資源開發(fā)利用方式的不合理以及缺乏統(tǒng)籌保護(hù)和管理,長江流域濕地正面臨湖泊數(shù)量減少、面積萎縮、江湖關(guān)系變化、水質(zhì)下降、生物多樣性銳減、整體功能退化等一系列問題。為此,建議:

一、 構(gòu)建長江綠色生態(tài)廊道是長江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展的重要保障。一是從生態(tài)文明建設(shè)全局看,構(gòu)建長江綠色生態(tài)廊道至關(guān)重要。二是從長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展態(tài)勢(shì)看,構(gòu)建長江綠色生態(tài)廊道勢(shì)在必行。三是從長江水安全形勢(shì)看,構(gòu)建長江綠色生態(tài)廊道刻不容緩。

二、 建立水生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制是三江源水生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。建議將三江源區(qū)列為國家水生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū),盡快建立水生態(tài)專項(xiàng)補(bǔ)償機(jī)制,將水公共服務(wù)均等化納入水生態(tài)補(bǔ)償范疇,強(qiáng)化對(duì)三江源區(qū)水源涵養(yǎng)功能的保護(hù)與修復(fù),實(shí)施三江源區(qū)和青海省兩個(gè)層次的系統(tǒng)補(bǔ)償,對(duì)于惠及三江源區(qū)、促進(jìn)全國可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

全國政協(xié)常委、江西省政協(xié)原副主席陳清華:

長江中游濕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償工作 力求規(guī)范化制度化科學(xué)化

長江中游地區(qū)是長江經(jīng)濟(jì)帶的“脊梁”,也是發(fā)展的洼地,肩負(fù)著發(fā)展和保護(hù)的雙重壓力。長期以來,由于不合理的開發(fā)利用方式和缺乏統(tǒng)籌的保護(hù)和管理,長江中游濕地正面臨一系列問題:圍墾和改造導(dǎo)致濕地面積銳減,污染和富營養(yǎng)化使湖泊水質(zhì)下降,湖泊淤積加劇,資源不合理過度利用造成生物多樣性銳減。為此,建議:

一、 編制長江中下游濕地生態(tài)補(bǔ)償總體規(guī)劃。建立權(quán)威、高效、規(guī)范的濕地生態(tài)資產(chǎn)評(píng)估規(guī)程,促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償工作走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

二、 制定完善國家濕地生態(tài)補(bǔ)償法規(guī)。建議制定出臺(tái)長江中下游濕地生態(tài)補(bǔ)償條例。

三、 設(shè)立長江中下游濕地生態(tài)補(bǔ)償基金。建議建立長江中下游濕地生態(tài)補(bǔ)償基金。同時(shí),積極完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度谫Y體系,探索并建立包括企業(yè)、公眾共同參與的多渠道投融資機(jī)制。

四、 建立長江中游濕地生態(tài)補(bǔ)償協(xié)作機(jī)制。建議建立以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的長江中下游濕地生態(tài)補(bǔ)償協(xié)作機(jī)制,協(xié)商解決濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹卮髥栴}。

全國政協(xié)常委、海南省人大常委會(huì)副主任康耀紅:

科學(xué)調(diào)控水利工程 破解濕地萎縮局面

目前,國家和地方政府都非常重視長江流域濕地的保護(hù),并取得顯著成績。但面積萎縮、物種減少和監(jiān)管不力等突出問題令人堪憂。為此,建議:

一、 科學(xué)調(diào)控水利工程,破解濕地面積萎縮困局。建議深入研究三峽大壩和南水北調(diào)工程的運(yùn)營問題,科學(xué)調(diào)控三峽庫區(qū)水位、南水北調(diào)水量,在基本滿足發(fā)電和調(diào)水要求的基礎(chǔ)上,充分考慮長江流域濕地生態(tài)保護(hù)的要求,統(tǒng)籌水利工程和濕地保護(hù)、兼顧經(jīng)濟(jì)開發(fā)和生態(tài)建設(shè),努力破解長江流域水位下降困局,把濕地面積萎縮現(xiàn)象減到最低程度。

二、 出臺(tái)濕地保護(hù)法,并因地制宜對(duì)癥下藥。我國濕地?cái)?shù)量眾多、分布廣泛,在保護(hù)、恢復(fù)過程中面臨的問題和困難千差萬別。建議國家在出臺(tái)濕地保護(hù)法的基礎(chǔ)上,爭取對(duì)列入國家濕地保護(hù)名錄的重要濕地實(shí)行“一個(gè)濕地一部法律”,因地制宜對(duì)癥下藥,達(dá)到有效保護(hù)目的。如,湖南洞庭湖濕地、湖北洪湖濕地和海南東寨港紅樹林濕地在保護(hù)過程中要嚴(yán)禁工業(yè)污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾以及圍網(wǎng)養(yǎng)魚、填湖開發(fā)等對(duì)濕地的污染和破壞。洞庭湖要特別注意縮短枯水期以免威脅部分物種的生存;洪湖要嚴(yán)厲打擊“地籠”捕魚現(xiàn)象等;東寨港紅樹林要堅(jiān)決杜絕林下養(yǎng)鴨以免危及紅樹自身的生命安全。