全國政協常委、甘肅農業大學教授尚勛武:

加強長江故道群濕地保護 保障長江中游生態安全

幾個世紀以來,受自然裁彎及人工裁彎的綜合影響,長江中游下荊江河道周邊最終形成了長江故道群濕地,包括天鵝洲、黑瓦屋等。目前故道群濕地保護上存在幾個問題:一是保護面積偏小,管理體制存在分歧;二是區域內人口數量快速增加,環境惡化;三是生態用水與生產生活用水矛盾突出;四是漁業資源過度開發,生物多樣性下降。為此,建議:

一、 加快濕地保護區建設、規范濕地保護管理體制。建議將天鵝洲故道和黑瓦屋故道聯系起來,形成一個以保護珍稀瀕危物種及其棲息地生境為重點的“天鵝洲故道濕地自然保護區”,擴大現有濕地保護區面積,劃定并嚴守生態紅線。

二、 采取措施,控制各大小洲灘和邊灘的人為活動。提高故道濕地周邊地區農業技術水平。對故道濕地內部及周邊灘涂區域的工業和生活污水回收處理、達標排放,杜絕現有洲灘邊灘農業開發,擴大麋鹿及珍惜鳥類棲息范圍,逐步恢復自然濕地植被。

三、 實施濕地生態補償機制,轉變故道群濕地的區域經濟發展方式,采取措施對故道內漁業活動進行嚴格規范,制定和實施合理有效的生態補償標準,引導專業漁民上岸,并對上岸漁民提供轉產培訓和替代產業的引導基金支持。利用生態補償機制幫助濕地所在地在不破壞并有利于故道群濕地原有生態自然系統的前提下發展濕地生態經濟,為漁民提供旅游服務業就業崗位,減輕人類經濟活動對生態環境的壓力。

四、 實施江湖連通工程,系統勘測規劃,慎重科學決策,疏浚故道水系,提高濕地代償、自償能力、自救能力和汛期調洪能力,恢復濕地生態功能。

全國政協委員、中科院地理科學與資源研究所副所長、中科院院士周成虎:

樹立長江濕地保護的全局觀和系統觀

長江經濟帶濕地保護應有全局觀和系統觀。一是應科學認識長江干流以及主要支流水沙泥新的平衡規律,并在掌握規律的基礎上重新制定長江沿岸濕地的保護方案。二是系統把握流域資源、社會經濟條件的變化,對長江上中游進行一體規劃,重新塑造長江流域河湖海的平衡關系。三是把近期和中長期觀測結合起來,認識全球變化差異性對長江流域的環境影響。應充分考慮長江流域南北、上中下游不屬于一個氣候帶的特殊性,統籌規劃濕地保護問題。四是綜合考慮自然和人文要素。長江中上游區經濟社會發展差異較大,進行長江流域保護,要把地方、省、國家的多級保護體系建立起來,要有系統觀和全局觀。在此基礎上,建議采用類似三江源濕地保護工程等流域性整體保護的做法,啟動和實施“長江中下游濕地保護工程”。

截至目前,我們對長江中下游濕地現狀,長江中下游濕地類型、數量、質量、區域分布等了解不夠詳盡。建議一是設立國家重大專項,對長江流域濕地進行系統性普查,先把“家底”摸清楚;二是降低漁業捕撈強度;三是加強長江中下游濕地動態監測,為濕地保護和恢復提供科技支撐;四是建立濕地保護問責制度,保證濕地保護工程順利實施。