建立健全年度協(xié)商計(jì)劃工作機(jī)制

大連市政協(xié)副主席 艾洪德

　　《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》對(duì)制定政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃作出了“黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃，對(duì)明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施”的具體規(guī)定，使組織實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃工作更具可操作性。

　　從近幾年貫徹落實(shí)情況看，還存在對(duì)制定和實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃工作理解不深刻、發(fā)展不平衡、機(jī)制不健全、操作不規(guī)范等問題，需要進(jìn)一步從思想認(rèn)識(shí)、制度政策和工作機(jī)制等方面深入研究，遵循社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)規(guī)律，明確協(xié)商主體責(zé)任，建立健全年度協(xié)商計(jì)劃工作機(jī)制，切實(shí)把中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全年度協(xié)商計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要確保將政治協(xié)商的重要原則落到實(shí)處，要發(fā)揮各級(jí)黨委在制定并組織實(shí)施年度協(xié)商計(jì)劃中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的工作制度。

　　明確協(xié)商主體責(zé)任，建立健全年度協(xié)商計(jì)劃的形成機(jī)制。建立黨委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，理順政協(xié)與黨委、人大、政府和民主黨派、人民團(tuán)體在提出和制定年度協(xié)商計(jì)劃過程中的相互關(guān)系和職責(zé)分工。各級(jí)黨委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人大、政府、政協(xié)向黨委提交年度協(xié)商議題建議，政協(xié)負(fù)責(zé)年度協(xié)商計(jì)劃草案的起草、征求意見、報(bào)黨委批準(zhǔn)等程序性工作。

　　規(guī)范協(xié)商程序，建立健全年度協(xié)商計(jì)劃的運(yùn)行機(jī)制。年度協(xié)商計(jì)劃一經(jīng)確定，規(guī)范、完善的協(xié)商程序就成為落實(shí)年度協(xié)商計(jì)劃的重要保障。要把握好布置協(xié)商計(jì)劃、籌備協(xié)商活動(dòng)、做好協(xié)商準(zhǔn)備、報(bào)送協(xié)商成果、規(guī)范成果反饋、推動(dòng)成果落實(shí)、探索績效考評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保年度協(xié)商計(jì)劃落到實(shí)處、取得實(shí)效。