《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》強調：“提高教育質量。”其核心與關鍵，還是提高教師與教育管理干部的整體質量。僅就基礎教育而言，“推進義務教育均衡發展，全面提高教育教學質量”，教師培養與培訓的課程改革創新乃當務之急，需積極拓展自主學習、合作學習、體驗探究學習、任務驅動學習、問題連續體學習……進而促進一線教師真正圍繞學生終身學習能力的養成，將“個性化學習、差異性教學與包容性發展”有機結合的教學策略運用到優質高效的課堂教學新常態中，將提高育人質量落實到每個學生的全面發展中。

同時，促進教育公平。加強城鄉義務教育公辦學校標準化建設，加強教師隊伍特別是鄉村教師隊伍建設，推進城鄉教師交流。教師職前培養與在職培訓的重點，依然要向鄉村、鄉校、鄉教傾斜。特別是在“十三五”期間國家實施“千萬人脫貧”與“精準扶貧”的戰略背景下，教育更要發揮好基礎性與持久性功能。通過師范生定向培養、特崗教師支教與頂崗實習、國培計劃中西部農村骨干教師研修項目等行之有效的政策支持，完善制度性與常態化的舉措，切實把農村基礎教育師資“引進難、留住難、提升難、發展難”的短板補齊補牢補好。

隨著教育信息化的推進，教師教育將面臨新的機遇與嚴峻挑戰。一方面，教師教育優質資源如何通過“互聯網+”實現整合、擴充、協創、共享；另一方面，數字網絡課程、反轉教學、移動終端教輔等迅猛發展，教師亟待培訓，盡快實現教育技術（實用操作能力）升級。教育信息化，使得師生界限縮小，教學互動頻仍，獲取知識渠道多樣，學習認知個性多元。以往傳遞現有知識的一線教師，必須面對學生擁有的知識，完成計算機不能簡單代替的復雜思維與復雜工作。每位優秀教師，著實是一位教育教學“創客”，每堂課、每個實驗、每次綜合實踐活動都要創新設計、智慧引導、應變實施。不容忽略的是，數字網絡沖擊衍生出育人功能弱化、知識碎片化、海量信息淹沒、能力迷失等問題，如何幫助一線教師清醒認識并有效應對，教師教育準備好了嗎？

總之，作為“十三五”教育事業發展的主力軍，廣大教師要把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程，教師教育既要先行，更要貫穿全面育人的全過程，幫助廣大教師樹立科學的人才觀與質量觀，把握全面實施素質教育的核心知識、核心能力與核心素養，堅守教育價值，遵循教育規律，努力踐行與創造。不同地區教師教育規劃設計中，還要關注“普及高中階段教育”“發展學前教育，鼓勵普惠性幼兒園發展”以及“二孩生育政策”出臺后幼兒園與中小學師資的培養與補充。當然，新師資培養尤要突出時代性與實效性。從數量規模、學歷層次向專業素養、學科結構、育人能力等質量內涵轉變，是教師教育發展的方向。此外，教師隊伍建設、教師職前培養與職后培訓，都應納入專項督導內容，建立發展性評價指標體系，依法進行專題性與周期性的督政督學與質量監測評估。

（作者系教育部教師教育專家委員會委員、北京市政府教育督學顧問）