3月9日下午，人大全體會議聽取全國人大常委會副委員長李建國關于慈善法草案的說明。“懷胎十年”，我國首部慈善領域的專門法律終于呼之欲出。根據慈善法草案的相關規定，以個人名義發起募捐屬于違法行為。（2016年3月10日新華網）

對個人公開募捐行為給予違法定性，算是給公眾對詐捐行為憎惡至極心情的一個答復。近些年，隨著網絡的普及、網絡募捐的低門檻，憑借網絡的虛擬性和快速性，利用捐款人的同情心而發生的詐捐事件層出不窮。兩會期間，在《今日說法》欄目中播出的由600萬捐款牽引出的“南京柯蕾捐款事件”再次觸動大眾的神經，也由此引出一個問題：個人公開求助是不是個人公開募捐？對個人求助應該制訂起怎樣的規范？

根據慈善法草案規定，不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。這樣的規定是不是就說明大家往后遇到困難就不能個人求助籌款呢？這樣的規定對于中國這樣的國情來說會不會顯得有點“不近人情“？

其實，看官多慮了，禁止個人募捐并不等于禁止個人求助，個人募捐定性違法也不會堵住個人求助之路。個人募捐是基于慈善目的，性質上是“利他“的；個人求助是針對自身及家庭面臨的困難面向社會的求助，性質上是”利己“的。

中國自古以來就是一個充滿著濃濃人情味的社會，互幫互助也是中國人的傳統美德。“一方有難八方支援“、”多一個鈴鐺多一聲響，多一枝蠟燭多一分光“等都贊揚了團結的力量，肯定了互助的精神。在慈善制度還不夠完善、慈善組織還不能惠及每個角落、慈善實施程序還有待優化的時候，個人在遇到困難時公開求助不應禁止，也不能禁止。個人求助作為個人募捐的一種補充，能夠以一種更快捷、更自由的方式在短時間內籌募資金幫助困難個人及家庭渡過難關。

從制度上加強對個人求助的管理，暢通法制建設之路。既然《慈善法》草案對個人求助不做調整，那么是不是就代表對于個人騙款行為法律就束手無策了呢？目前，對于個人求助方面，只能依靠《合同法》等有關法律的規定了。因此，對于個人求助中捐款人、受捐人、捐款行為等的規定都沒有系統規定，這就要求在廣大群眾自覺遵守社會公德的同時，國家也要逐漸完善個人求助方面的制度和法律，對捐款用途和賬單公開、余額管理等方面做出規定，既達到資助困難人群的目的，又給予捐款人知情權，減少個人捐款行為中的糾紛。

所以，普通民眾在生活上遭遇困難，急需他人的幫助時，一方面可以在遵守社會公德的基礎上公開向社會求助，另一方面也可以尋求慈善機構的幫助和支持。這樣下來，完善個人求助方面的法律法規，解決大多數的求助需求就勢在必行；同時，各地慈善機構提高服務水平、暢通救助機制的建設也迫在眉睫。目前階段，只有雙管齊下，才能保證困難群眾全方面、更快捷的得到救助，才能讓個人募捐和個人求助相得益彰，使我國的慈善法和求助行為規定更加完善和健康，推進我國慈善事業向法制化方向發展。