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認清抵制“阿里平臺”的“醉翁之意”
阿里巴巴5月10日對外宣布阿里健康將籌建第三方追溯開放平臺,新平臺將兼容“中國藥品電子監管碼”的技術標準。不過,廣東一家連鎖藥店的董事長在接受記者采訪時則坦言,作為連鎖藥店,肯定會抵制這個事情。阿里健康是整個藥品銷售的參與者,如果將終端數據給到阿里手中,就意味著放入競爭對手手中。(5月12日《南方都市報》)
源于部分醫藥企業的聯合抵制與狀告,導致2008年就開始運行的“中國藥品電子監管碼”平臺被凍結,藥品電子追溯機制戛然而止長達2月。然“山東疫苗案”的爆發,又讓藥品追溯體系的重啟如箭在弦上,不得不發。為了避免利益牽連,充分發揮市場主體作用,國家食品藥品監督管理總局發布了《關于進一步完善食品藥品追溯體系的意見(征求意見稿)》,明確在叫停藥品電子監管碼2個月后,決定重建這一系統。同時指出,建立食品藥品追溯體系是企業的主體責任,是有效控制產品安全風險,保護消費者合法權益的重要手段。
追溯體系的主體責任由監管方轉移至企業,是一項重大的體制調整,也使得企業成為建立追溯體系的“第一責任人”。市場問題市場辦,藥品電子監管碼技術誰最先進,最經濟實惠,那么其就獲得市場競爭的主動和先機。阿里健康有著成熟的技術,也有“中國藥品電子監管碼”的技術標準,其參與市場競爭無可厚非,也應獲得一視同仁的對待,然而卻因其之前與國家食藥總局的合作,就成為連鎖藥店的排擠對象,表面上是不按市場規律辦事的情緒使然,本質上還是規避監管、不愿承擔應有的公共責任的內心抵觸。
近日出現的藥品“鬼市”案例則說明,藥品在“體外循環”的可怕比想像還要嚴重。真藥、假藥、過期藥互相交換,波立維使用淀粉和花生生產,而胰島素則用生理鹽水罐裝,一條龐大的利益鏈條就此產生。而這些假藥莫不遵循著“黑窩點生產----物流配送----零售藥品門店----患者”的路徑。藥品流通環節尤其是藥品零售店成為暴利的重要一環,成為藥品體外循環的巨大推手,也因為沒有完善的藥品追溯體系而逃避監管,從而讓“藥品鬼市”日益猖獗,治而不絕。
對于“阿里平臺”,部分藥店抵制的理由是“擔心數據外泄”,同時希望相關部門“自行管理或引入沒有利益相關的第三方來管理”。且不論共利益之下,所謂的數據安全本身就難立足,即便按照市場平等競爭的原則,任何第三方都會掌握數據,并且都有“數據外泄”的可能。同時所謂的“自行管理”,其實是將行政監管與第三方平臺混為一體,主體不分會使行政監管方有再度陷入“狀告困局”之虞。對于追溯體系的責任,《意見》已然交待得十分清楚,即“行政主導、市場決定、企業主體”的原則。行政機構所要做的,就是定規矩、定標準、定原則,而企業則根據行政要求,而采取市場的辦法來解決,要么購置成熟的第三方技術,要么由藥品行業或者企業自主開發。不過采取何種方式解決,都要做到技術上的兼容與融合,同時要付出一定的成本支出。
藥品是特殊商品,質量與安全永遠處于第一位,為公共安全而付出的追溯成本,再昂貴也值得。排斥和抵制某家平臺企業,本質是為了逃避監管的利益驅動,其“司馬昭之心”則昭然若揭。不過,在日益嚴格的監管形勢和公共安全要求下,任何時間換空間的伎倆都會顯露原形,任何以“數據安全”和“利益糾葛”的抵制,既不符合市場規律,又不符合現實情況,勢必為人唾棄。不過,看清利益相關方的這種過激反應,也才能對建立藥品追溯體系的必要性,有了更為清晰的判斷。(堂吉偉德)
編輯:劉文俊
關鍵詞:阿里健康 藥品電子監管碼