改革開放以來，我國保險業(yè)發(fā)展迅猛。保險經(jīng)營主體越來越多，但類似保險交易所的功能主體卻一直缺失，保險公司之間、保險公司與資本市場其他投資者之間、保險公司與各類客戶之間的交易平臺一直沒有形成，使得各類資源集聚效應(yīng)得不到有效發(fā)揮，保險業(yè)無法在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈上與整個金融體系形成深度融合。5月18日，國內(nèi)首家保險交易所———上海保交所創(chuàng)立大會在京召開，是保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要里程碑，標(biāo)志著保險業(yè)的改革創(chuàng)新邁上了新臺階，將有助于推動構(gòu)建繁榮高效、功能齊全的保險市場，吸引國內(nèi)外保險資本和技術(shù)，發(fā)揮輻射和帶動效應(yīng)，并促進(jìn)保險市場與其他各類金融市場融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而更好地滿足日益增長的多元化保險需求。

與其他金融要素市場相似，保交所作為市場化、專業(yè)化的交易平臺，基本功能是為保險業(yè)有關(guān)產(chǎn)品提供發(fā)行登記、交易流通和信息等服務(wù)；為產(chǎn)壽險、航運(yùn)險以及保險公司之間、保險公司與再保險公司之間的重大再保險項目提供保險交易場地與設(shè)施；為投保人提供保單轉(zhuǎn)讓平臺；為巨災(zāi)債券等衍生產(chǎn)品提供交易場所。按照相關(guān)規(guī)劃，初期主要搭建國際再保險平臺、國際航運(yùn)保險平臺以及大宗保險項目招投標(biāo)平臺，中期將把特種風(fēng)險分散及保險資管產(chǎn)品交易功能納入其中。此外，互聯(lián)網(wǎng)保險、壽險保單融資轉(zhuǎn)讓等功能也可能被納入保交所內(nèi)。

保交所成立后，將在多個方面深度影響保險市場。一是吸引國際高端保險機(jī)構(gòu)、試點培育新型保險機(jī)構(gòu)，如聚集航運(yùn)保險、再保險等專業(yè)公司及具有高技術(shù)含量的中介機(jī)構(gòu)，成為巨災(zāi)保險發(fā)展的重要載體。二是發(fā)揮輻射全國、銜接國際的中樞作用，推動形成區(qū)域性保險和再保險交易、定價中心，增強(qiáng)在國際保險市場上的定價權(quán)和話語權(quán)。三是提升保險資管產(chǎn)品流動性，連接保險市場與資本市場，促進(jìn)金融市場的互聯(lián)互通。四是進(jìn)一步推動保險產(chǎn)品注冊制改革。

未來，保交所除了作為保險市場上市場化、專業(yè)化的交易場所之外，還可以成為保險融資平臺、重要的監(jiān)管工具、行業(yè)自律規(guī)范場所、創(chuàng)新培育以及運(yùn)營技術(shù)支持基地。保交所可以助力保險資產(chǎn)發(fā)行、交易和融資，增強(qiáng)保險資產(chǎn)流動性，豐富保險資產(chǎn)功能；通過登記管理系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)庫等天然的市場化監(jiān)督工具，充分支持實時監(jiān)測與管控，將監(jiān)管舉措貫通至交易環(huán)節(jié)，防范化解市場風(fēng)險；通過產(chǎn)品登記和信息披露管理功能，推行行業(yè)自律規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化；不斷培育新型業(yè)務(wù)、新型交易內(nèi)容與交易方式，打造行業(yè)創(chuàng)新培育基地，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力；此外，還可以通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子保單等技術(shù)為新渠道、新產(chǎn)品、新服務(wù)提供運(yùn)營技術(shù)支持。

作為國內(nèi)保險市場的新生事物，要想充分發(fā)揮規(guī)劃功能，承擔(dān)各項責(zé)任，保交所仍將面臨一個摸索發(fā)展的過程。一方面，我國保險市場再保險公司少且年輕、保險產(chǎn)品品種不夠豐富，風(fēng)險承受能力不強(qiáng)，要建立再保險交易、定價中心短期內(nèi)仍存在一定困難；另一方面，現(xiàn)行法律法規(guī)還有一些亟須突破的地方。比如保交所作為交易平臺進(jìn)行保單質(zhì)押貸款符合擔(dān)保法和合同法要求，但在保單信息查詢認(rèn)證、保單質(zhì)押登記、保單質(zhì)押管理等方面尚沒有法律依據(jù)。此外，保交所成立以后，行業(yè)各方的利益格局面臨重塑，交易規(guī)則不僅由保交所主導(dǎo)制定，也將是各參與方博弈的結(jié)果。

（作者系上海市政協(xié)委員,太平人壽保險有限公司總公司企劃部總經(jīng)理）