一、要大力加強禁毒委辦的建設，切實發揮其應有作用。根據《禁毒法》，縣級以上政府都要成立禁毒委，負責組織協調指導本行政區域的禁毒工作，體現禁毒工作實行政府領導的原則。2014年，黨中央、國務院發表了《關于加強禁毒工作的意見》，明確了黨委、政府統一領導，禁毒委員會組織協調，有關部門齊抓共管，全社會共同參與的禁毒工作社會化格局，已經把機制體制問題說得非常清楚了。

陳冀平 齊波攝

禁毒委辦成立后，做了大量工作，也發揮了一定的作用，但是，從實際工作層面上看，還需要加以改進。建議禁毒委辦加強對禁毒的對策研究，協調有關部門進行源頭治理、綜合治理，還應把禁毒工作納入到綜治工作體系；加強禁毒委辦履職保障的建設，充分發揮禁毒辦作為禁毒委日常工作的應有作用，建議禁毒委辦也要參與鄉鎮綜治中心工作，通過綜治中心工作做好禁毒的社會組織協調和社區信息收集報送工作，更好地防范毒品的蔓延。

二、要科學配置禁毒專門機構的職能，發揮禁毒委成員單位的作用，培育和支持社會組織廣泛參與禁毒工作。建議分離公安機關的非緝毒職能，讓公安機關專司緝毒；實行戒毒一體化的管理，由司法行政機關統一負責戒毒管理。同時建議通過建立健全戒毒工作考評、責任追究、激勵機制，強化部門職責，制定目標管理責任制，實現誰主管誰負責的原則，激活禁毒成員單位分工配合，各盡其職，形成合力。

禁毒工作要樹立社會問題由社會解決的思路，國家應該積極培育禁毒的社會組織，應當發揮禁毒社會組織的作用，希望中央有關部門能夠盡快推出支持禁毒社會組織建設發展的意見，促進禁毒社會組織健康有序發展。

（作者系全國政協常委、社會和法制委員會副主任）