春節一過,廣東的人才市場、勞動力市場便活躍起來了。廣州市人力資源市場服務中心數據顯示,今年“貿易、批發和零售業”等傳統行業職位的招聘需求仍然居首位,“制造業”雖位居第二,而新興行業“信息傳輸、計算機服務和軟件業”等技術類專業人才則是需求旺盛。

國務院近日印發的《“十三五”促進就業規劃》指出,就業是最大的民生,也是經濟發展最基本的支撐。堅持實施就業優先戰略,全面提升勞動者就業創業能力,實現比較充分和高質量的就業,既是培育經濟發展新動能、推動經濟轉型升級的內在要求,更是發揮人的創造能力、促進群眾增收和保障基本生活、適應人們對自身價值的追求具有十分重要的意義。改革開放后,廣東一度成為吸引全國各地勞動大軍匯聚的“盆地”。隨著經濟結構的升級換代,廣東對粗放勞動力的需求逐年減少,在產業轉型升級的背景之下,廣東如何更好地促就業、穩就業?

省政協常委、廣東中華職教社副主任溫洋近日接受記者采訪表示,2015年以來,“機器換人”的浪潮席卷廣東,大量從事低端行業的農民工被替代,但是設計、開發、操作等崗位隨著機器的大量使用應運而生。“機器換人”之后,企業并不是不需要工人,而是更加緊缺“既能動腦又能動手”的新型人才。“目前,廣東省的勞動力結構存在問題,最主要的是勞動力的素質跟不上產業轉型升級的需求,外來工文化水平偏低,勞動力的知識結構不適應現代產業發展的需要,學校的知識與生產需求脫節。”溫洋說。

在溫洋看來,當前廣東省產業轉型升級對就業的需求主要有五個方面:一是戰略性新興產業,如智能機器人、無人駕駛裝置、新能源汽車、太陽光伏等新能源、新材料產業等;二是生產性服務業,包括金融、貿易、物流倉儲等行業,在互聯網的支持下,都將得到更快的發展;三是現代服務業,包括文化創業產業、旅游、餐飲業等領域;四是共享經濟產業;五是現代農業方面需求。“在農村土地確權后,農村的一、二、三產業將會有新的發展動力,為城里人到農村去創業,發展經濟創造了制度條件,這也是一個很大的就業空間。”溫洋樂觀判斷。

在不久前召開的省政協“振興實體經濟,推動廣東制造業創新發展”專題座談會上,有政協委員建議發展一批新型的制造業,以創造更多的就業崗位。梁樹森、周高雄委員建議,省政府應引導設立廣東新材料工業園,重點開發海洋和礦物質材料產業,并充分利用國家軍民融合發展的政策機遇,積極參與國防高技術制造領域,為廣東制造邁向高端化,增添新的動力。

省政協常委黃西勤在專題會上發言時建議,統籌引導粵東西北勞動力的優勢,鼓勵引導廣州、深圳等地的企業落戶粵東西北,實現廣東省區域經濟一體化的發展。

“大企業體現實力,體現形象;中小企業體現活力,體現就業。”省政協特聘委員江佐中呼吁政府應重點扶持中小企業,要出臺普惠的制度。只有中小企業搞好了,就業才能上去。

九三學社廣東省委也在今年省政協全會上提交《關于重視技工隊伍建設提高廣東制造水平的提案》,建議建設一支適應先進制造業和現代服務業發展需要、技藝精湛的高技能人才隊伍,并帶動初、中級技能勞動者隊伍梯次發展,形成多元化的技能人才格局,是廣東省能否實現產業轉型升級、經濟持續增長、提高廣東制造水平的關鍵問題。提案建議在職業教育和積分入戶方面下大力氣。解決職業教育資金短缺問題,優化職業教育公平發展的環境,推動職業教育科學發展。在積分入戶方面,既要擴大積分入戶政策的覆蓋面,也要根據企業實際需要引薦人才。

如何更好地落實國務院《規劃》,做好群眾就業工作?溫洋建議,一方面要進一步推進政、產、學、研的融合,培養更多敢于創新,大膽創業,敢于承擔的雙創人才,以創業帶動就業。同時應加強對進城務工人員、下崗職工、未就業的適齡青年就業培訓,為他們再就業創造條件。(記者 林儀 揭春雁)