共享單車是共享經濟催生的新業態。交通運輸部等10部門昨天聯合發布《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，在引導有序投放車輛、推進城市自行車道建設、單車停放維護管理、押金安全等方面提出了方向性要求，以服務公眾便利出行。

綜合新華社

共享單車新規出臺

焦點1

誰來管？

明確屬地管理，鼓勵企業免押金

共享單車給公眾出行帶來了很大便利，同時也帶來了亂停放等城市管理問題。這些問題誰來管？指導意見首次明確，共享單車是城市綠色交通系統的組成部分。堅持屬地管理，城市人民政府是共享單車管理的責任主體，充分發揮自主權和創造性，因地制宜、因城施策，探索符合本地實際的發展模式。

在規范運營服務方面，指導意見提出，共享單車企業要落實對車輛停放管理的責任。各地要加強對共享單車停放的監督，明確相關主管部門的執法職責；對亂停亂放問題嚴重、線下運營服務不力、經提醒仍不采取有效措施的運營企業，應公開通報相關問題，限制其投放。

“共享單車騎一次就收一元錢，除非資本繼續燒錢，否則很多企業缺乏維護的動力。”北京騎騎智享科技有限公司的CEO曹健說，企業要進行科技創新，用科技規范用戶的行為，最終實現用戶的自主管理。

公眾交付的押金安全誰來管？一些運營企業目前正在探索采取信用積分等免押金方式提供服務，為約束用戶行為提供了新的路徑。指導意見提出，鼓勵采取免押金方式提供租賃服務。

交通運輸部新聞發言人吳春耕表示，這有助于從源頭解決用戶資金安全問題。鑒于當前通過收取押金來約束用戶行為具有一定的現實需要，指導意見對用戶押金、預付資金專用賬戶設立及專款專用、接受監管等內容作出了原則性要求。未來，要加快實現“即租即押、即退即還”等模式，盡可能減少押金資金規模，防止形成資金池。