第五章　發展高端高新產業

瞄準世界科技前沿，面向國家重大戰略需求，通過承接符合新區定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創新要素資源，高起點布局高端高新產業，推進軍民深度融合發展，加快改造傳統產業，建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。

第一節　承接北京非首都功能疏解

明確承接重點。在高等學校和科研機構方面，重點承接著名高校在新區設立分校、分院、研究生院等，承接國家重點實驗室、工程研究中心等國家級科研院所、創新平臺、創新中心。在醫療健康機構方面，重點承接高端醫療機構在雄安新區設立分院和研究中心，加強與國內知名醫學研究機構合作。在金融機構方面，承接銀行、保險、證券等金融機構總部及分支機構，鼓勵金融骨干企業、分支機構開展金融創新業務。在高端服務業方面，重點承接軟件和信息服務、設計、創意、咨詢等領域的優勢企業，以及現代物流、電子商務等企業總部。在高技術產業方面，重點承接新一代信息技術、生物醫藥和生命健康、節能環保、高端新材料等領域的央企以及創新型民營企業、高成長性科技企業。支持中關村科技園在雄安新區設立分園區。

營造承接環境。打造一流硬件設施環境，有序推進基礎設施建設，完善配套條件，推動疏解對象順利落地。打造優質公共服務環境，率先建設一批高水平的幼兒園、中小學、醫院等公共服務設施，提供租購并舉的多元化住房保障，有效吸引北京人口轉移。打造便民高效政務服務環境，建立新區政務服務平臺，簡化審批程序和環節，提供一站式服務。打造創新開放政策環境，在土地、財稅、金融、人才、對外開放等方面，制定實施一攬子政策措施，確保疏解對象來得了、留得住、發展好。

第二節　明確產業發展重點

新一代信息技術產業。圍繞建設數字城市，重點發展下一代通信網絡、物聯網、大數據、云計算、人工智能、工業互聯網、網絡安全等信息技術產業。近期依托5G率先大規模商用、IPv6率先布局，培育帶動相關產業快速發展。發展物聯網產業，推進智能感知芯片、智能傳感器和感知終端研發及產業化。搭建國家新一代人工智能開放創新平臺，重點實現無人系統智能技術的突破，建設開放式智能網聯車示范區，支撐無人系統應用和產業發展。打造國際領先的工業互聯網網絡基礎設施和平臺，形成國際先進的技術與產業體系。推動信息安全技術研發應用，發展規模化自主可控的網絡空間安全產業。超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發及試驗。

現代生命科學和生物技術產業。率先發展腦科學、細胞治療、基因工程、分子育種、組織工程等前沿技術，培育生物醫藥和高性能醫療器械產業，加強重大疾病新藥創制。實施生物技術藥物產業化示范工程、醫療器械創新發展工程、健康大數據與健康服務推廣工程，建設世界一流的生物技術與生命科學創新示范中心、高端醫療和健康服務中心、生物產業基地。

新材料產業。聚焦人工智能、寬帶通信、新型顯示、高端醫療、高效儲能等產業發展對新材料的重大需求，在新型能源材料、高技術信息材料、生物醫學材料、生物基材料等領域開展應用基礎研究和產業化，突破產業化制備瓶頸，培育新區產業發展新增長點。

高端現代服務業。接軌國際，發展金融服務、科創服務、商務服務、智慧物流、現代供應鏈、數字規劃、數字創意、智慧教育、智慧醫療等現代服務業，促進制造業和服務業深度融合。集聚銀行、證券、信托、保險、租賃等金融業態，依法合規推進金融創新，推廣應用先進金融科技。圍繞創新鏈構建服務鏈，發展創業孵化、技術轉移轉化、科技咨詢、知識產權、檢驗檢測認證等科技服務業，建設國家質量基礎設施研究基地。發展設計、咨詢、會展、電子商務等商務服務業，建設具有國際水準的總部商務基地。發展創意設計、高端影視等文化產業，打造國際文化交流重要基地。發展國際仲裁、律師事務所等法律服務業。

綠色生態農業。建設國家農業科技創新中心，發展以生物育種為主體的現代生物科技農業，推動苗木、花卉的育種和栽培研發，建設現代農業設施園區。融入科技、人文等元素，發展創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態，建設一二三產業融合發展示范區。

對符合發展方向的傳統產業實施現代化改造提升，推進產業向數字化、網絡化、智能化、綠色化發展。

第三節　打造全球創新高地

搭建國際一流的科技創新平臺。按照國家科技創新基地總體部署，積極布局建設國家實驗室、國家重點實驗室、工程研究中心等一批國家級創新平臺，努力打造全球創新資源聚集地。圍繞集聚高端創新要素，加強與國內外知名教育科研機構及企業合作，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。推動建設一批未來產業研究院。

建設國際一流的科技教育基礎設施。加強重大科技基礎設施建設，實施一批國家科教創新工程，集中資源建設若干“人無我有、人有我優”的開放型重大科研設施、科技創新平臺，布局一批公共大數據、基礎研發支撐、技術驗證試驗等開放式科技創新支撐平臺，全面提高創新支撐能力。建設世界一流研究型大學，培育一批優勢學科，建設一批特色學院和高精尖研究中心；發揮高校在科技創新體系中的作用，集聚人才、學科、資源和平臺優勢，與科研院所、企業等合作，面向國家重大戰略需求，打造知識溢出效應明顯的大學園區；按照產教深度融合、中高職有效銜接的要求，建設具有國際先進水平的現代職業教育體系；整合各類科教資源，集中力量打造國際人才培訓基地，為創新發展提供源頭支撐。

構建國際一流的創新服務體系。創新國際科技合作模式，打造國際科技創新合作試驗區，率先開展相關政策和機制試點。舉辦多層次多領域學術交流活動，搭建國際科技合作交流平臺。發揮創新型領軍企業引領作用，面向產業鏈上下游中小企業，構建線上線下融合的創新支撐服務體系。加快培育科技型中小企業，構建全鏈條孵化服務體系。加強知識產權保護及綜合運用，形成產權創造、保護、交易、運用及管理的良性循環。

第四節　完善產業空間布局

堅持產城融合、職住均衡和以水定產、以產興城原則，采取集中與分散相結合的方式，推動形成起步區、外圍組團和特色小城鎮協同發展的產業格局。

起步區。構建一流的承接平臺、基礎設施、公共服務，重點承接北京疏解的事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等功能，重點發展人工智能、信息安全、量子技術、超級計算等尖端技術產業基地，建設國家醫療中心。

五個外圍組團。與起步區分工協作，按功能定位承接北京非首都功能疏解，布局電子信息、生命科技、文化創意、軍民融合、科技研發等高端高新產業，以及支撐科技創新和產業發展的基礎設施。

周邊特色小城鎮。因鎮制宜，有序承接北京非首都功能疏解，布局形成各具特色的產業發展格局。北部小城鎮主要以高端服務、網絡智能、軍民融合等產業為特色。南部小城鎮主要以現代農業、生態環保、生物科技、科技金融、文化創意等產業為特色。