在患者熱切期盼之中，119種藥品通過談判納入了最新版國(guó)家藥品目錄。據(jù)報(bào)道，從3月1日目錄正式實(shí)施這一個(gè)多月來，全國(guó)多地患者反映一些談判藥品在醫(yī)院里開不到，這項(xiàng)惠民政策落地在“最后一公里”出現(xiàn)了阻礙。這不是一個(gè)新問題，2018年我國(guó)啟動(dòng)藥品談判以來，談判藥“進(jìn)得了醫(yī)保，卻進(jìn)不了醫(yī)院”的情況就一直存在。

每一輪醫(yī)保談判，都會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。原因很簡(jiǎn)單，看病貴始終是民生之痛，這是人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。醫(yī)保機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)作為談判砝碼，與藥企協(xié)商價(jià)格，是國(guó)際上的通行做法，也是行之有效的辦法。由于藥品采購(gòu)量大，進(jìn)了醫(yī)保也就有了一塊可靠收益，藥商出于各方面考慮，一般愿意以量換價(jià)，在價(jià)格上適當(dāng)作出妥協(xié)。這幾年來，許多原來高高在上的藥品，就是通過談判讓價(jià)格落了下來，個(gè)別藥品甚至降到了全球最低價(jià)，越來越多的患者因此用得起藥、治得起病。

每一輪藥品談判都不容易，雙方斗智斗勇，過程跌宕起伏，很有“大片”的即視感。去年底，一組藥品談判專家的“靈魂砍價(jià)”的畫面，在網(wǎng)上廣泛刷屏。“你們?cè)俳狄粔K錢都降不成嗎？”“底價(jià)是不能改的，請(qǐng)拿出最大誠(chéng)意為老百姓讓利”“為了患者一分一厘都會(huì)爭(zhēng)取”……有網(wǎng)友感慨，專家們“討價(jià)還價(jià)”的樣子很像生活中的甲乙丙丁，不同的是專家們“砍價(jià)”不是為了自己，而是為了患者利益。

有付出就有收獲，2020年是有史以來入圍談判藥品數(shù)量最多、惠及治療領(lǐng)域最廣泛的一年。政策惠民談判只是第一步，惠及患者才是根本，如果等到藥品談判成果能夠落地時(shí)，卻遇到“最后一公里”問題，談判藥竟然連醫(yī)院都進(jìn)不了，藥品談判惠民政策無疑就要大打折扣。

“落地難”的理由也不外乎是那么幾個(gè)。一款藥品要進(jìn)入醫(yī)院目錄，首先要滿足臨床的治療需求，醫(yī)生、科室、醫(yī)院都要進(jìn)行評(píng)估，尤其是在疾病治療的不可替代性、安全性、與現(xiàn)有藥品比較等方面進(jìn)行重點(diǎn)考量。而藥品在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配備過程，還受其自身價(jià)值、醫(yī)療行為選擇、市場(chǎng)供求關(guān)系等主要因素的影響。比如說，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品上有嚴(yán)格的配額，如要新增藥品，需同時(shí)調(diào)出相應(yīng)數(shù)量的藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理委員會(huì)審核程序的設(shè)定，也對(duì)藥品能否進(jìn)院和進(jìn)院過程時(shí)間長(zhǎng)短有重要影響。

有些理由聽起來還有道理，倒也不能一概否定，但想想患者對(duì)談判藥的望眼欲穿，無論如何，這都不應(yīng)該成為“攔路虎”。相對(duì)于程序和機(jī)制障礙，最擔(dān)心的恐怕還是涉及到利益問題。如中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)宋瑞霖所說，一些醫(yī)院因利益問題缺乏動(dòng)力打開“大門”，是創(chuàng)新藥落地難以打通“最后一公里”的重要原因之一。

談判藥不能老放在談判桌上，堵在“最后一公里”之外。面對(duì)“進(jìn)得了醫(yī)保，卻進(jìn)不了醫(yī)院”的尷尬，必須用改革打通談判藥落地的堵點(diǎn)，突破程序、機(jī)制、利益的束縛。國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，藥監(jiān)、醫(yī)保部門都已經(jīng)堅(jiān)定跨出了改革的步伐，但一些公立醫(yī)院的改革還很不夠，亟須從內(nèi)部和外部?jī)煞矫孀⑷雺毫蛣?dòng)力。