靠獨立、專業保公正

　　天津市司法局基層處處長杜軍介紹，天津推行的獨立第三方調解的方式不收取任何費用，由政府全額出資購買服務，確保獨立、公正的第三方地位。醫調委的辦公地點、經費及調解員工資均由天津市政府支持。

　　天津醫調委主任歐陽澍介紹，醫調委共有專職人員22人，其中從事調解工作的19人。每次調解由一名調解員和一名助理調解員參加。調解員都是有著醫學工作或政法工作經歷的老同志擔任，助理調解員是法學和醫學專業的大學畢業生擔任。來到醫調委的糾紛雙方都要在調解員的主持下，走厘清事實、分清責任、依法賠償的程序。

　　此外，天津從全市醫療機構遴選了具有豐富臨床經驗和醫學鑒定經歷的211名醫學專家，28名法學和保險領域的專家，組成了專家咨詢委員會。

　　一旦發生糾紛，醫調委在調解時首先要判斷院方是否存在過錯。統計數據顯示，5年來醫調委受理的2304起糾紛中，判斷醫院沒有責任的只有約100件；市衛生局共召開59次937個案件的分析會，吊銷了兩名醫生的執業證書，10人被暫停執業6個月到1年；平均調解成功率為87.5%。

　　靠聯席會應對醫鬧

　　大部分患者及家屬都能理性解決問題，化解糾紛，但歐陽澍承認，“醫調委不是萬能的，還是會有少數人選擇極端途徑。”

　　對于可能出現的惡性傷醫乃至“醫鬧”行為，《天津市醫療糾紛處置辦法》實施后，衛生局、司法局、公安局、保監局、醫調委等部門建立聯席會制度并制定醫療糾紛應急處置預案，在“醫鬧”等惡性事件發生時第一時間到現場辦公，及時引導醫療糾紛進入調解程序。此外，對于惡意敲詐、“醫鬧”影響惡劣的，按照有關法律規定由公安機關處理。

　　目前，《天津市醫療糾紛處置條例》已經被列入天津市今年的立法工作計劃。天津市衛生局黨委書記、局長王賀勝表示，通過立法，能更好打擊醫鬧。

　　除了問題的復雜性，醫調委自身也面臨壓力和挑戰。有的患者和家屬對調解結果不滿意，大罵調解員，當場摔了杯子，還闖到歐陽澍的辦公室大鬧，“信不信我現在就卸你一條腿。”“這種陣勢我見得太多了。”歐陽澍說。

　　此外，學習壓力大、人才短缺都是現實問題。歐陽澍說，每位調解員都要同時處理二三十件糾紛，新調解員補充不上，這些都是制約醫調委發展的瓶頸。

　　醫調委是發生問題之后的疏解平臺，想要真正解決當前醫患矛盾問題，在王賀勝看來，還是要從根子上想辦法。

　　“我國目前優質醫療資源還不能滿足百姓的需求，排幾個小時隊去掛號，等幾個月住不上院，誰心里都會有火，而另一方面大醫院的醫護人員超負荷運轉、工作壓力大是不爭的事實。”

　　王賀勝說，矛盾的解決需要隨著國家醫療衛生體制改革的深入，不斷改善醫療衛生供給，提高醫療保障水平。

　　原標題：醫調委靠中立化解糾紛