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劉慧:以“五個調適”引領新常態
非常之時要有非常之策,四平八穩干不成事,虛頭巴腦干不好事。各級各部門要勇于擔責、勤于盡責、嚴于追責、廉于履責,把精力投入到出實招、干實事、求實效上,說一件事就要干成一件事
劉慧
新常態怎么看?怎么干?是必須正視的一個大問題。心理學上有一個詞叫“調適”,這是盡快認識、適應、引領新常態的關鍵所在。更好地適應新常態、引領新常態,一定要做好“五個調適”。
調適發展理念。十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,是今后一個時期引領自治區發展的核心理念。調適發展理念,就是要轉變對速度的糾結、對規模的偏好、對資源的依賴。我區經濟“倚重依能”,過去為經濟高速增長和群眾穩定就業,作出了重大貢獻。但在新常態下,這條路走不下去了。從目前煤炭行業的趨勢看,在去產能的大背景下,煤價低位運行將是長期態勢?,F在能源資源的優勢不突出了,怎么辦?我們就要從旅游、信息、物流、開放和精品農業等方面挖掘、培育、增創新的優勢,靠創新驅動來提升發展的質量和效益。
調適思維方式。換一種思維方式,就會別有洞天。新常態要有新思維,新思維才能創出新出路。堅持問題導向,堅持目標導向,堅持效益導向。比如,我區服務業增速,不但比周邊省區慢,而且低于全國平均水平,問題到底在哪?我們要好好思考,專門深入地進行研究,找出解決的辦法。各級各部門也要瞄準本地區、本部門、本領域的突出矛盾和問題,找準癥結所在,精準施策,精準發力,破解“老大難”,制服“攔路虎”,為發展清除障礙。
調適職能定位。理論上,政府的主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。我思考,政府的基本角色既是管理者,更是服務者,要有所為有所不為,把主要精力聚焦在三個方面:頂層設計、優化服務和監管保障。政府服務也要搞供給側改革,豐富有效供給。要探索“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務,推動服務供給與群眾需求有效對接;要搶抓“互聯網+”機遇,加強電子政務建設,形成網上服務與實體大廳服務、線上服務與線下服務相結合的政府服務模式,讓企業和群眾辦事更方便和快捷。
調適工作方法。當前,一些干部對政策調整和制度約束表現出不適應,感覺以往的辦法不靈了。調適工作方法,就是要用好法治手段、改革辦法、市場機制。我區煤炭、鐵合金、電解鋁等行業效益在下滑,生產舉步維艱。原因很多,但政府的一些政策與市場規律不一致也是一個問題,部分企業長期靠優惠電價、銀行續貸等維持著,成了市場面前的“聾子”“瞎子”。今年,我們要在財稅體制、國企國資、要素市場等方面,加大改革力度,鼓勵民辦企業和事業發展,鼓勵社會資本參與政府公共項目建設,加大政府購買服務力度。
調適作風狀態。壓力面前,有的市縣(區)為什么能夠交出滿意的答卷?主要還是主觀能動性發揮得好,有斗志、有干勁、有辦法。我們要勇于擔責、勤于盡責、嚴于追責、廉于履責。非常之時要有非常之策,四平八穩干不成事,虛頭巴腦干不好事。各級各部門要把精力投入到出實招、干實事、求實效上,說一件事就要干成一件事,不能老是向上要政策、要資金,更不能一干事就要機構、要編制,否則就擱置。對不落實、假落實、慢落實、選擇性落實的人和事,都將進行嚴肅問責,確保自治區決策落地生根。
——寧夏回族自治區政府主席劉慧日前在自治區政府第四次全體(擴大)會議上說
編輯:邢賀揚
關鍵詞:劉慧 新常態 調適 發展理念 思維方式 職能定位 工作方法