黑龍江省農業資源比較富集,為國家糧食安全作出了重大貢獻。但與糧食產出和農業資源總量相比,黑龍江的食品工業規模仍然偏小,加工深度和經濟效益也比較低。對此,建議:
一、 理順糧食價格,發揮市場配置資源的決定性作用。抓緊完善“價補分離”的配套政策;將消化玉米庫存列入“去庫存”的重點之一。
二、 調整種植結構,為食品工業提供優質原料。國家將馬鈴薯等大宗工業原料納入補貼范圍;推動種植業向糧經飼三元結構轉變。
三、 實施扶持政策,支持重點食品工業企業發展。引導和支持重點食品加工企業與農業合作社、規模種養大戶實行產業鏈聯結;對重點食品加工產業收購糧食及農副產品實行信貸支持;鼓勵發展規模經營。
四、 加強市場監管,適當控制大宗農產品進口。加強農產品和食品進口市場監管;進一步完善標識制度;保障奶農利益和乳業健康發展。
五、 完善國家糧食儲備,相應擴大陳化糧加工規模。建議及早籌劃并批準在黑龍江建設大型乙醇、工業淀粉等加工企業,定向消化陳化玉米。
自1998年國家在國有重點林區實施天保工程以來,黑龍江林區堅持在保護中發展,在發展中保護,積極探索轉型發展的新路子。建議:一是擴大天保工程覆蓋面,適當提高管護補助標準;二是妥善化解林區金融債務;三是支持林場調整和職工搬遷。