“兒童之家”解決最后一公里

短期內父母出門務工、家中老人看守的現狀難以改變，留守兒童的暑期和長期監管，只能由政府和社會共同承擔起來。采訪中記者了解到，如今，各地都在探索通過“兒童之家”和“三留守”關愛行動督導員等舉措，力圖解決關愛留守兒童“最后一公里”的問題。

8月3日下午兩點，正是一天中最熱的時候。固原市原州區楊郎村，還在放暑假的小雨（化名）、瑤瑤（化名）姐妹倆像往常一樣，背著書包一起出門。跟以往上學不同的是，這次的目的地是村支部委員會大院。這個本該只有開全村大會才會熱鬧的地方，現在經常充滿了孩子們的笑聲。

小雨和瑤瑤是一對留守兒童，妹妹瑤瑤出生后不久，父母便去外地打工，姐妹倆在爺爺奶奶身邊長大。“我爸爸媽媽一年也就回來一兩次。只有他們給我們打電話的時候才能聯系到。今年暑假，村上的叔叔阿姨帶我們來到了這里。這里不僅有跟學校一樣多的小朋友一起學習和玩耍，圖書室還有好多書可以免費看呢！”

小雨口中的“這里”指的是寧夏政府投資在楊郎村新建的“兒童之家”。“我們村附近有幾個河壩，每年暑假都有一些不聽爺爺奶奶話的調皮孩子結伴去那里玩，一個閃失就容易出大事。”在楊郎村支部書記曹輝看來，村里24名留守兒童的“假期安全”是建立兒童之家的初衷。

“2016年，我區投資了140萬元，在留守兒童較多的村建立了20個農村留守兒童關愛保護聯系點，在此基礎上，2017年，自治區政府將兒童之家建設列入了民生實事，投入1000萬元，在農村社區建設了200個兒童之家。”自治區民政廳社會事務處武俊華說。

曹輝介紹，根據全區兒童之家的建設要求，民政廳劃撥專項經費為兒童之家購置了電視、電腦及各類文體用品，村上不僅為兒童之家提供場地，還配套了專門的閱覽室、電教室、體育廣場，并建立了兒童心理輔導中心，派專業老師為有困難和心理障礙的孩子排憂解難，保證每一個孩子的健康成長。

“從剛來活動中心在墻角邊摳手指，到現在可以和新來的志愿者主動打招呼；從怯懦自卑到現在可以站在村民面前唱歌跳舞……兒童之家不僅僅是給留守兒童提供了一個活動場所，還是一個成長與交流的大平臺。”曹輝高興地表示。

規范兒童之家建設的管理辦法也進一步出臺，要求做到硬件建設“五有”：有活動場地，有儀器設備，有文體器材，有宣傳陣地，有特色項目；軟件建設“五全”：機構健全、制度齊全、計劃周全、隊伍健全、資料齊全。并嘗試通過第三方評估，以評促建，以評促改，評建結合，探索建立農村留守兒童和困境兒童服務標準化建設和科學評估體系。

為了使留守兒童相關工作進展順利，2017年，自治區政府還出資800多萬元，為全區2252個行政村各配備了一名“三留守”關愛行動督導員，督導員每人每年補助3600元。西吉縣新莊村袁桂清，便是其中的一員。

“今年天氣干旱，村里外出打工的年輕人增多，村里28名留守兒童，我都要格外留意。”25歲的袁桂清今年4月份當上“三留守”關愛行動督導員。“我們組建了一個微信群，將所有留守兒童的監護人拉到群里，方便他們及時了解孩子的近況。只要群里的父母喊上一聲，我就會在閑暇的時候找到孩子讓他們視頻聊天。我發現可以視頻聊天后，孩子和父母明顯變得親近了，孩子也變得活潑了。”

記者了解到，除了村里會計的工作外，袁桂清每隔一段時間就會對村上的留守兒童進行摸底，對他們的生活、學習情況做初步了解，碰到生活困難或特殊兒童會更加關注，并且定期會將這些信息匯總上報。在基層民政專干看來，這份工作意義重大：“能夠讓我們實時掌握各種數據和動態，便于更好地開展工作。”