本報記者 胡鐵軍 通訊員 韋永明

“這種做法，不但貧困戶收入提高了，村集體經(jīng)濟也水漲船高。”6月28日，記者來到來賓市興賓區(qū)寺山鎮(zhèn)六力村，村民高興地說起產(chǎn)村融合發(fā)展的好處。

去年，六力村投資100萬元，其中申報上級項目扶持資金50萬元，村民籌集入股金額50萬元，建起一家木材加工廠。年底該廠實現(xiàn)生產(chǎn)總值170多萬元，帶來村集體經(jīng)濟收入6.75萬元。同時，加工廠聘用12名村民務(wù)工，人均月收入3000多元。

與以往扶貧模式相比，產(chǎn)村融合發(fā)展具有3個特點：注重扶貧資金的精準(zhǔn)使用，提倡“找項目，做項目”的做法，發(fā)揮村集體經(jīng)濟的“定心丸”作用。通過扶貧產(chǎn)業(yè)投資與集體經(jīng)濟掛鉤，增強村集體經(jīng)濟實力和造血能力。

政府搭平臺，資金有保障

6月14日，興賓區(qū)召開產(chǎn)村融合發(fā)展示范創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)項目對接會。通過政府搭橋、企業(yè)立項、金融傾斜，該區(qū)為第一批示范創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)項目爭取總額5000萬元的信貸支持。

“產(chǎn)村融合發(fā)展，就是將產(chǎn)業(yè)扶貧與村集體經(jīng)濟有效融合發(fā)展。我們?nèi)?gòu)建‘區(qū)有骨干產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，力爭到2020年，貧困村全部建立產(chǎn)業(yè)扶貧體系。”興賓區(qū)委書記楊添才說。

該區(qū)按照“政府搭平臺提供保障、企業(yè)投資建產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收”的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)新機制，落實財政投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金穩(wěn)定增長機制，確保政府投入與產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)相適應(yīng)。支持整合本級財政和各部門資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，以示范創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)項目為平臺，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用。同時，政府當(dāng)好“紅娘”，讓銀行和企業(yè)“相親”，更好地推進產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，解決融資難的問題。

經(jīng)過認真篩選，該區(qū)確定良江鎮(zhèn)羅村等7個行政村和宏旺種養(yǎng)專業(yè)合作社等10個農(nóng)民專業(yè)合作社為產(chǎn)村融合發(fā)展示范村（社）第一批創(chuàng)建單位。創(chuàng)建的目標(biāo)和內(nèi)容是因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模由“小”到“大”，產(chǎn)品質(zhì)量由“劣”到“優(yōu)”，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”的格局。

通過企業(yè)、合作社與村集體經(jīng)濟、貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，該區(qū)帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困戶脫貧致富，為鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。

能人皆參與，“風(fēng)投”有作為

“重點開展產(chǎn)村融合發(fā)展示范村、示范合作社和致富帶頭人示范戶創(chuàng)建活動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建1個以上的示范村，每個貧困村要創(chuàng)建1個以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社。”興賓區(qū)委副書記、產(chǎn)村融合發(fā)展行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長羅勝奇說。

在三五鎮(zhèn)其林村，去年4月，村民們在致富能人莫麗榮的帶領(lǐng)下，成立百草園種植農(nóng)民專業(yè)合作社，種植中草藥牛大力。他們集中流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)中草藥產(chǎn)業(yè)基地，示范帶動30多戶貧困戶，在后背山種植牛大力共174畝。

在該區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過產(chǎn)村融合，致富能人都被發(fā)動參與進來，依托龍頭企業(yè)發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶和普通農(nóng)戶增加收入。

盛夏時節(jié)，走進五山鎮(zhèn)古村葡萄種植示范基地，只見葡萄藤上掛滿葡萄，一派生機勃勃。去年，古村發(fā)展葡萄種植面積達600多畝、紅心蜜柚種植面積達250多畝，年總產(chǎn)值達1000多萬元，全村人均純收入1萬多元。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不僅讓全村人甩掉“貧困帽”，還發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

該區(qū)還注重因地制宜、因村施策，為貧困村量身定做產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既避免產(chǎn)業(yè)規(guī)劃千篇一律，也有效規(guī)避市場風(fēng)險。

振興村集體，脫貧有依托

6月28日，在五山鎮(zhèn)馬則村生態(tài)小龍蝦稻蝦種養(yǎng)結(jié)合項目基地，記者看到工人們正忙著捕撈蝦苗，并分級挑選，投放到不同的稻田中養(yǎng)殖。

該項目采取“市場+龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地”五位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)模式發(fā)展稻蝦生態(tài)合作種養(yǎng)，按照一定資金入股比例分紅。馬則村以5.8萬元作為集體資金入股，分紅所得加上項目提供每年3000元的服務(wù)費，去年該村村級集體經(jīng)濟收入3.2萬元，實現(xiàn)從無到有。

“通過這個項目，去年馬則村順利實現(xiàn)脫貧摘帽。下一步，我們將帶動群眾建1000畝反季節(jié)稻蝦共作生態(tài)養(yǎng)殖基地，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。”馬則村駐村第一書記羅蕓說。

“產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石，產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)脫貧致富的根本途徑，有了產(chǎn)業(yè)支撐，才能從源頭上解決貧困問題。”興賓區(qū)區(qū)長周廷新說，近年來，該區(qū)依托自身資源，大力發(fā)展甘蔗、水果、蔬菜、桑蠶、肉牛、家禽等特色產(chǎn)業(yè)，增強貧困村“造血功能”，走出一條獨具特色的發(fā)展之路。

興賓區(qū)制定產(chǎn)業(yè)扶貧獎補政策，通過政策引導(dǎo)，不斷培育發(fā)展壯大區(qū)級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。去年，該區(qū)撥付130萬元，建設(shè)水果、桑蠶、蔬菜、富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)等6個產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地項目。全區(qū)31個脫貧村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均達到80%以上，其中有19個脫貧村產(chǎn)業(yè)覆蓋率為100%。

產(chǎn)村融合給村集體經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。去年，在全區(qū)249個行政村中，村集體經(jīng)濟收入全部達到2萬元以上，其中收入達3萬元以上的村有183個，占行政村總數(shù)的73.49%；在82個貧困村中，村級集體經(jīng)濟收入全部達到3萬元以上，其中收入達5萬元以上的村有47個，占貧困村總數(shù)的57.32%。