[大會(huì)發(fā)言實(shí)錄](méi)周麗霞：場(chǎng)外市場(chǎng)助推中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

周麗霞作大會(huì)發(fā)言 張傳東攝

自2000年以來(lái)，中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)入了探索和快速生長(zhǎng)的時(shí)期。2015年，國(guó)務(wù)院頒布相關(guān)文件全面推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，并在“十三五”規(guī)劃中明確提出“深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革”。可以預(yù)見(jiàn)，“十三五”期間，多層次股權(quán)市場(chǎng)體系將為不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的企業(yè)提供融資渠道，有效支持更多中小企業(yè)運(yùn)用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、 新三板是紓解小微企業(yè)融資難的有效途徑

中小微企業(yè)雖然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道和創(chuàng)新的重要源泉，但是，融資難、融資貴是制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸和難題。目前我國(guó)資本市場(chǎng)中,大部分小微企業(yè)達(dá)不到利用股票市場(chǎng)的融資要求,也難以通過(guò)發(fā)行債券融資。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,紓解小微企業(yè)融資難問(wèn)題需要多元化渠道。

作為資本市場(chǎng)創(chuàng)新的產(chǎn)物，新三板已成為為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)量身定做的綜合性金融服務(wù)平臺(tái)。截至2015年8月，“十二五”時(shí)期，新三板掛牌公司累計(jì)融資780.67億元，并購(gòu)重組交易總金額為105.04億元，新三板在支持中小企業(yè)發(fā)展、緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題上發(fā)揮了巨大作用。可以預(yù)期，以快速發(fā)展的新三板市場(chǎng)、規(guī)范發(fā)展的區(qū)域性市場(chǎng)為重要組成部分的場(chǎng)外市場(chǎng)，仍然是未來(lái)我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的生力軍。

二、 利用新三板促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

對(duì)于企業(yè)而言，掛牌的過(guò)程即是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身“基因改造”的過(guò)程。規(guī)范的公司治理是企業(yè)獲取金融服務(wù)、對(duì)接外部資本的基本前提，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、確保基業(yè)常青的根本保障還將大大提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的有效性和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

同時(shí)，企業(yè)通過(guò)登陸這個(gè)平臺(tái)，借助其融資制度，可以帶來(lái)股權(quán)融資、定向增發(fā)、增加授信、吸引投資人等資金助力，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)進(jìn)入場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌交易的目的。還有包含后期轉(zhuǎn)板IPO、品牌增值、價(jià)值變現(xiàn)、員工激勵(lì)、規(guī)范管理等諸多利好。

掛牌公司作為公開(kāi)披露信息的公眾公司，在公眾、客戶、政府和媒體中的形象和認(rèn)知度都會(huì)明顯提升，在市場(chǎng)拓展、吸引投資人及獲取地方政府支持方面都將更為容易。

小微企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)，促進(jìn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

三、 建議

東城區(qū)政府出臺(tái)了支持企業(yè)上市掛牌融資的政策，對(duì)駐區(qū)企業(yè)上市、掛牌、駐區(qū)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在資本市場(chǎng)融資給予補(bǔ)貼扶持，為中小企業(yè)登陸資本市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的政策支持。希望東城區(qū)進(jìn)一步加大支持力度，幫助企業(yè)借助資本市場(chǎng)資源共享、優(yōu)化配置的功能改善發(fā)展環(huán)境，吸引資金、留住人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的乘法效應(yīng)。

一是加大宣傳力度，深化資本理念，強(qiáng)化新三板概念。從國(guó)務(wù)院宣布新三板擴(kuò)容至全國(guó)到今天，已有超過(guò)4000家企業(yè)成功掛牌。但是很多中小企業(yè)或者出于對(duì)資本市場(chǎng)運(yùn)作的陌生，存在畏懼心理；或者在稅務(wù)方面存在問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)股改過(guò)程的成本消化有顧慮；或者擔(dān)心券商過(guò)于挑剔；還有的企業(yè)家對(duì)于資本理念的形成依然缺乏認(rèn)識(shí)。未來(lái)可以采用座談、沙龍等形式通過(guò)培訓(xùn)宣傳，讓小微企業(yè)家更多地了解資本市場(chǎng)尤其是新三板的知識(shí)，打消小微企業(yè)的諸多顧慮。

二是搭建中小企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)的服務(wù)平臺(tái)。由政府出面與知名中介機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)提供上市、掛牌輔導(dǎo)，財(cái)務(wù)、法律咨詢等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，加大中小企業(yè)對(duì)于以“新三板”為代表的場(chǎng)外市場(chǎng)的認(rèn)知程度，使企業(yè)、企業(yè)家在心里上接受，在行動(dòng)上走進(jìn)資本市場(chǎng)。

三是對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。調(diào)動(dòng)基層力量，摸清區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)于條件成熟、成長(zhǎng)性好的企業(yè)建立重點(diǎn)培訓(xùn)體系，幫助企業(yè)對(duì)接有經(jīng)驗(yàn)的券商、投資機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)中小企業(yè)走向上市掛牌之路。對(duì)于目前條件尚未成熟，有待進(jìn)一步發(fā)展的小微企業(yè)，幫助他們尋找適合發(fā)展的區(qū)域性股交中心，提高企業(yè)規(guī)范程度，提升公眾影響力，為企業(yè)的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

希望更多中小企業(yè)借助資本市場(chǎng)資源共享、優(yōu)化配置的功能，緊抓時(shí)代機(jī)遇，拓寬融資渠道，改善發(fā)展環(huán)境，吸引資金、留住人才、實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的“財(cái)富效應(yīng)”。